Телекомоператоров могут временно освободить от выплат на развитие связи в удаленных районах

Правительственные ведомства обсуждают предложение освободить в 2022 г. телекомоператоров от выплаты 1,2% от их выручки от услуг связи, которые должны перечисляться на развитие связи в малых населенных пунктах. Такая льгота содержится в перечне мер поддержки экономики на фоне санкций недружественных стран, который был разослан 11 апреля министерствам аппаратом первого вице-премьера Андрея Белоусова («Ведомости» ознакомились с документом).

Работу сетей связи в малых населенных пунктах, в которых невыгодно работать коммерческим операторам, осуществляет назначенный оператор – государственный «Ростелеком». Он использует для этого средства из так называемого резерва универсального обслуживания, в который операторы сотовой связи платят по 1,2% своей выручки от оказания услуг связи, напоминает гендиректор аналитической компании «ТМТ консалтинг» Константин Анкилов. По его словам, эти выплаты производятся ежеквартально, они идут на осуществление таких услуг, как телефонная и мобильная связь, а также на обеспечение доступа в интернет.

Представитель Минцифры подтвердил «Ведомостям», что «предложение ввести мораторий на отчисления в резерв в 2022 г. прорабатывается». Он добавил, что министерство «принимает решения, которые поддерживают отрасль, сохраняя при этом доступность и качество связи». «Ведомости» направили запрос представителю Белоусова.

По данным, которые привел представитель Минцифры, в 2020 и 2021 гг. этот резерв получал по 15 млрд руб. в год от всех операторов связи в стране, основными плательщиками являлись операторы большой четверки (МТС, «Билайн», «Мегафон», Tele2).

Предложение ввести мораторий на эти отчисления в 2022 г. в правительство внес Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) в начале апреля. Соответствующее письмо на имя председателя правительства Михаила Мишустина направил президент союза Александр Шохин («Ведомости» ознакомились с документом). Представитель РСПП на момент сдачи материала не ответил на запрос «Ведомостей».

Среди прочего в письме Шохина шла речь об угрозах для отрасли телекоммуникаций в связи с введенными в отношении России санкциями западных стран. «Одной из ключевых угроз для отрасли в сложившихся условиях является резкое снижение возможности финансирования операционной и инвестиционной деятельности за счет заемных средств», – писал президент РСПП. Он также упоминал, что на фоне рекордного повышения ключевой ставки ЦБ до 20% только у крупнейших компаний в отрасли стоимость обслуживания основного капитала «вырастет почти в 2 раза» к концу 2022 г.

«Инициатива введения моратория на эти платежи [в резерв] действительно обсуждается, но конкретных решений по этому вопросу пока нет», – сообщил «Ведомостям» представитель «Билайна». Он добавил, что компания «безусловно поддерживает эту идею». Поддерживает идею и «Мегафон», отметил представитель этого оператора. «В случае принятия меры операторы смогут увеличить объем инвестиций в развитие сетей для обеспечения их бесперебойной работы», – продолжил он.

По словам представителя Tele2, здесь нужно «взвешенное решение, поскольку цифровой разрыв в освоении технологии не должен увеличиваться, тем более важно не допустить этого в турбулентные времена». Он добавил, что в компании выступают «за рациональный подход, который позволил бы и дальше реализовывать проекты по устранению цифрового неравенства».

«Задача устранения цифрового неравенства остается актуальной и в новых условиях», – соглашается представитель «Ростелекома». За дальнейшими комментариями он предложил обращаться в Минцифры.

Представитель МТС не ответил на запрос «Ведомостей».

По словам гендиректора аналитического агентства Telecom Daily Дениса Кускова, основная часть средств, которые поступают в резерв универсального обслуживания, идет на прокладку линий связи и закупку и установку оборудования в отдаленных районах. Но, по его словам, нового оборудования в силу санкций и проблем с логистикой пока нет и отсутствие отчислений в резерв от операторов не приведет к ухудшению ситуации с обеспечением связи в этих районах. Вопрос устранения цифрового неравенства подвиснет еще на год, отмечает аналитик. Кусков не исключает, что «через год правительству придется наверстывать упущенный год, что приведет, напротив, к росту этих отчислений со стороны операторов».

В подготовке статьи участвовали Маргарита Соболь и Анастасия Бойко