Объем контента с детской порнографией в Telegram в 2021 году вырос втрое
Роскомнадзору удается добиться удаления только трети нарушений
Роскомнадзор (РКН) выявил в 2021 г. более 980 ссылок на платформе Telegram, по которым находились материалы с детским порно, сообщил «Ведомостям» представитель РКН. Среди этих ссылок есть как отдельные сообщения, так и Telegram-каналы, информацию в которых ведомство отнесло к запрещенной, пояснил он. По словам собеседника, все эти ссылки были добавлены в Единый реестр запрещенной информации. Но только 398 ссылок в Telegram из этого реестра в 2021 г. были удалены, среди них как материалы, добавленные в 2021 г., так и ранее включенные в реестр адреса. «В 2020 г. в единый реестр было внесено 290 ссылок мессенджера по этой тематике, удалено 178 ссылок», – добавил представитель РКН.
Таким образом, число ссылок в Telegram с детской порнографией увеличилось более чем в 3 раза, согласно данным РКН. Выросло ли действительно число таких публикаций на платформе или регулятор стал активнее мониторить мессенджер, представитель службы не уточнил.
В Telegram не ответили на запрос «Ведомостей».
«На платформе стало больше противоправного контента с детской порнографией», – считает директор Ассоциации профессиональных пользователей соцсетей и мессенджеров Владимир Зыков. Во-первых, растет аудитория Telegram, платформа становится все популярнее, поясняет эксперт. «Многие считают этот мессенджер безопасным для себя, а также воспринимают его чуть ли не как даркнет и начинают там распространять в том числе детское порно», – говорит Зыков. По его словам, детское порно зачастую используется недобросовестными владельцами Telegram-каналов для того, чтобы быстро нарастить аудиторию для продажи или самого канала, или рекламы на нем. Также подобные материалы публикуют в каналах с платной подпиской, отметил Зыков.
В то же время именно в Telegram материалов с детским порно публикуется «не больше, чем на иных площадках», например на специально созданных сайтах для такого контента, отмечает директор Лиги безопасного интернета Екатерина Мизулина. В 2021 г. лига зафиксировала более чем трехкратный рост числа публикаций в рунете материалов, связанных с детским порно, напомнила она. Если в 2020 г. было выявлено порядка 4000 таких материалов, то в 2021 г. – уже около 17 300 публикаций, отметила Мизулина.
Какие IT-компании получали оборотные штрафы за контент
Решения судов по оборотным штрафам пока есть только в отношении Google и владельца Facebook – компании Meta. В декабре 2021 г. мировой судья по Таганскому району Москвы оштрафовал Google на 7,2 млрд руб., а Meta – почти на 2 млрд руб. При определении суммы штрафа ФНС сообщила суду, что Meta заработала в России в 2020 г. около 40 млрд руб., а Google – более 144 млрд руб. Обе компании подали апелляции.
Претензии к Meta, говорил ранее представитель РКН, связаны с повторным неудалением в Facebook и Instagram свыше 2000 противоправных материалов, в том числе с детской порнографией, суицидальных, экстремистских и т. д. Google после повторных требований не удалил свыше 3000 запрещенных материалов той же тематики, а также фейковую информацию.
«Проблема с удалением подобных ресурсов в Telegram существует, и не всегда площадка оперативно выполняет законные требования Роскомнадзора о внесении информации в единый реестр запрещенных сайтов», – продолжила Мизулина, отметив, что мессенджер совершенствует свою работу.
Если платформа не удаляет запрещенный контент, к которому закон относит и детскую порнографию, то закон предусматривает штрафы до 8 млн руб. по статье 13.41 КоАП РФ, напомнил представитель РКН. С начала 2021 г. Telegram был оштрафован на общую сумму 49 млн руб., добавил он. Часть из этих штрафов мессенджер оплатил: в декабре 2021 г. сообщалось о перечислении компанией 15 млн руб., а в начале февраля – еще 11 млн руб.
Статья 13.41 КоАП предусматривает и оборотные штрафы за повторное неудаление противоправного контента. В частности, за повторное неудаление материалов с детским порно предусмотрен штраф от 1/20 до 1/10 выручки компании за год, предшествующий году, когда было выявлено нарушение.
Помимо оборотного штрафа к сервису могут быть применены такие меры, как замедление его работы или полная блокировка в России, добавляет директор по правовым инициативам Фонда развития интернет-инициатив Александра Орехович. По ее словам, Telegram подпадает и под действие российского закона о приземлении крупных иностранных IT-компаний. По этому закону иностранные интернет-компании с начала 2022 г. должны открыть филиалы или представительства в России, разместить на своих ресурсах форму для взаимодействия с российскими пользователями, а также зарегистрировать свой личный кабинет на сайте Роскомнадзора. Как следует из материалов РКН на 10 февраля, зарегистрированная на Британских Виргинских островах компания Telegram Messenger пока не выполнила ни одного из этих требований.
«Данный закон позволит прежде всего привлекать к ответственности конкретных лиц, осуществлять взаимодействие с сотрудниками компании, принудительно взыскивать штрафы при наличии, списывая средства с счетов в РФ», – отметила Орехович.
Но до сих пор российским регуляторам не удавалось применить к Telegram более серьезные санкции. Например, с 2018 г. РКН в течение двух лет блокировал Telegram в России после соответствующего решения суда. Претензии к мессенджеру тогда были связаны с тем, что сервис не предоставил ФСБ ключи шифрования для доступа к переписке пользователей, необходимые для расследования и предотвращения терактов. Но, несмотря на усилия по блокировке, сервис оставался доступен для пользователей, и летом 2020 г. РКН объявил о прекращении блокировки Telegram.