Минцифры предлагает субсидировать иностранных покупателей российского ПО

Программу льготного кредитования предлагается открыть для четырех категорий заемщиков: иностранных заказчиков отечественного ПО, российских разработчиков софта, индивидуальных предпринимателей, а также российских компаний, которые реализуют проекты вместе с юридическими лицами, входящими с ними в одну группу. Об этом говорится в проекте постановления правительства, с которым ознакомились «Ведомости».

Иностранный заемщик для получения льготного кредита должен будет соответствовать следующим требованиям: не находиться в процессе ликвидации, реорганизации (за исключением реорганизации заемщика в форме присоединения или преобразования); в отношении заемщика не должно быть возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

Программа льготного кредитования российских компаний, реализующих проекты или программы цифровой трансформации, стартовала в конце 2019 г. Участники программы получили возможность привлечь от 25 млн до 5 млрд руб. на проект по ставке от 1 до 5%, а на программу с бюджетом от 500 млн руб. – до 10 млрд руб. на тех же условиях. Деньги можно было привлекать на проекты, которые на 60% состоят из российских решений. Условия программы неоднократно корректировались. Минимальный объем льготного кредита на один проект был снижен до 5 млн руб., также выросла требуемая доля отечественного ПО в проектах – до 70%.

Теперь министерство планирует расширить программу льготного кредитования, добавив новые категории заемщиков. Они смогут привлечь не только кредиты на особых условиях, но и льготное финансирование под уступку денежного требования (факторинг), следует из проекта постановления. Также предлагается увеличить сумму льготного кредита – до 20 млрд руб. на отдельный проект и до 30 млрд руб. – на программу цифровой трансформации.

Согласно проекту, допускается привлечение льготного финансирования затрат на модификацию и адаптацию иностранных разработок.

Кредиты на импортозамещение

«Льготные кредиты смогут получить не только российские организации, но и иностранные компании, реализующие проекты по цифровой трансформации на основе российских IT-решений, а также российские разработчики ПО», – пояснил «Ведомостям» заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максим Паршин.

«Крупные интеграторы и разработчики ПО заинтересованы в получении льготных кредитов, а банки, в свою очередь, готовы кредитовать IT-компании, если правительство распространит субсидии на эту категорию заемщиков», – рассказал «Ведомостям» Паршин. По его словам, проект постановления может быть подписан в I квартале 2022 г.

По данным Паршина, средняя процентная ставка по проектам, уже получившим кредиты по программе Минцифры, – 3%, при этом отдельные соглашения заключены со ставкой 1,5%. Компания обращается напрямую в участвующий в программе банк, который самостоятельно принимает решение о предоставлении займа и уже после заключения соглашения отправляет документы в Минцифры для получения субсидии.

При обращении IT-разработчиков банки также будут самостоятельно оценивать качество проектов и надежность заемщиков, продолжает он.

«Банк не будет поддерживать проекты, в которых испытывает сомнение, поскольку рискует невозвратом заемных средств, – пояснил Паршин. – Если проект окажется неуспешным и заемщик не сможет погасить кредит, банк понесет потери, многократно превышающие субсидию Минцифры. Таких случаев в нашей практике нет».

Кто получал льготные кредиты

Крупнейшими заемщиками в рамках льготной программы стала «Почта России» (более 12 млрд руб.), ПАО «Т плюс» (около 12 млрд руб.), ОАО РЖД (6,5 млрд руб.), следует из данных Минцифры.

Кредитную линию на 5,5 млрд руб. с льготной процентной ставкой привлекла МТС, сообщил представитель компании. Средства предоставлены на реализацию проектов в области искусственного интеллекта, продвижения цифровых продуктов экосистемы МТС на базе отечественных IT-технологий и оборудования, отметил он.

По данным Минцифры, МТС привлекала льготные кредиты в том числе на внедрение решений для обеспечения оперативно-розыскных мероприятий. Финансирование также привлекали Уральский завод гражданской авиации, агропромышленный холдинг «Комос групп», завод по производству муки и готового хлеба «Русские мельницы». Порядка 35% всех проектов, получивших льготные кредиты, развивают предприятия малого и среднего предпринимательства.

«В прошлом году мы расширили круг компаний, которые могут получить льготный кредит на цифровую трансформацию, снизив его минимальный размер. Таким образом мера поддержки стала доступна и малому бизнесу», – сообщил «Ведомостям» вице-премьер Дмитрий Чернышенко. «За счет этого существенно возросло количество поддержанных проектов, если быть точным, – в 8 раз, – говорит Чернышенко. – В 2021 г. финансирование получили 73 проекта. Кредитный портфель по ним составил порядка 50 млрд руб.». По словам вице-премьера, уже сейчас в проработке 110 заявок на 40 млрд руб.: «На субсидирование процентной ставки в федеральном бюджете до 2024 г. заложено 4,8 млрд руб. Финансирование смогут получить более 200 проектов по внедрению российских IT-продуктов, а кредитный портфель превысит 150 млрд руб.». Это существенные инвестиции как в цифровую трансформацию экономики на основе российских IT-решений, так и в развитие отрасли IT и отечественных продуктов, считает Чернышенко.

Кто выдает льготные кредиты

Сейчас выдачей льготных кредитов, по данным Минцифры, занимаются 22 банка. Наиболее активны ВЭБ.РФ, Сбербанк, Газпромбанк, Альфа-банк, ВТБ, Совкомбанк, Райффайзенбанк, РНКБ. Как сообщила «Ведомостям» представитель пресс-службы ВЭБ.РФ, по итогам 2021 г. объем заключенных кредитных соглашений приблизился к 32 млрд руб., из которых более 5,4 млрд уже направлены на финансирование цифровых проектов компаний в отраслях связи, транспорта, электроэнергетики и др. В 2022 г. ВЭБ.РФ ожидает дальнейшего роста интереса к льготному кредитованию как со стороны потребителей IT-услуг, так и со стороны участников отечественного IT-рынка, сообщили в пресс-службе госкорпорации.

«Мы видим интерес к программе льготного кредитования со стороны крупных российских инфраструктурных компаний и телекомпровайдеров, – сообщил «Ведомостям» руководитель управления по работе с крупными компаниями и инвестиционно-банковских продуктов Райффайзенбанка Дмитрий Средин. – Внесение изменений в правила программы позволит IT-компаниям напрямую получать субсидированные кредиты и должно повысить поток заявок, однако пока сложно оценить сроки их вступления в силу». Представитель Сбербанка отказался от комментариев.

На текущий момент привлечение кредитов компаниями – разработчиками ПО затрудняется отсутствием у них материальных залогов, отмечает Валентин Макаров, президент ассоциации «Руссофт». «Использование в качестве залогов нематериальных активов – патентов, прав на ПО – никак не поддерживается регулятором, поэтому банки предоставляют кредиты только под действующие контракты. Процентная ставка, как и у всех, зависит от ставки ЦБ +3–7% в зависимости от размера компании и ее кредитной истории. В результате индустрия явно недофинансирована, потребность в инвестициях и кредитах в 3 раза превышает реально доступные на рынке ресурсы», – поясняет Макаров.

Российские экспортеры ПО выходят из положения, осуществляя кредитование за границей, а российские компании были вынуждены развиваться за счет прибыли и инвестиций учредителей, констатирует Макаров.