Запрет Германии на аккаунты в Facebook для госструктур на руку Роскомнадзору

Министерства и ведомства Германии получили письмо от федерального уполномоченного по защите данных Ульриха Кельбера с призывом до конца 2021 г. прекратить пользоваться страницами в социальной сети Facebook, сообщило издание Frankfurter Allgemeine Zeitung. Переговоры ведомства печати и информации федерального правительства Германии с администрацией сети результатов не дали. «Facebook не готов к каким-либо изменениям в политике обработки данных», – написал Кельбер. Таким образом, «отделы и подразделения, поддерживающие страницы в Facebook, не могут соответствовать положениям Общего регламента защиты персональных данных (GDPR)». У страницы федерального правительства Германии в Facebook более 1 млн подписчиков.

GDPR был принят в апреле 2016 г. и стал обязательным для всех государств – членов ЕС в мае 2018 г. Регламент предоставил резидентам Евросоюза контроль над собственными персональными данными и унифицировал регулирование оборота данных в рамках ЕС. Штрафы за нарушение GDPR могут достигать 20 млн евро или 4% от годового оборота компании- нарушителя.

Если министерства и ведомства не последуют «настоятельной рекомендации», с января 2022 г. Кельбер пообещал прибегнуть к «мерам по исправлению ситуации» – штрафам и временному или постоянному запрету на обработку данных. В своем письме Кельбер также отметил, что приложения социальных сетей Instagram, TikTok и Clubhouse также имеют недостатки с точки зрения закона о защите данных, и рекомендовал властям не использовать их на служебных устройствах.

Меры по защите данных, которые обеспечивает Facebook, признаны недостаточными в Европе, так, социальная сеть не может гарантировать защиту от вмешательства со стороны государственных органов и спецслужб США, напоминает главный аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Карен Казарян. В июле 2020 г. Европейский суд в Люксембурге признал, что соглашение между Евросоюзом и США о правилах передачи пользовательских данных EU-US Privacy Shield («Щит конфиденциальности») не обеспечивает необходимый уровень защиты конфиденциальной информации, и аннулировал его. В решении суда говорилось, что американское законодательство не предусматривает гарантий защиты данных, отвечающих критериям ЕС.

В России деятельность Facebook в последние годы тоже регулярно вызывает вопросы у властей. В июне Роскомнадзор сообщил, что с 2015 г. на ресурсах Facebook и Instagram не удалено более 3700 запрещенных материалов. При этом обе соцсети не торопятся удалять информацию: среднее время выполнения требований по удалению составило 105 суток. Роскомнадзор выявил 26 случаев цензуры российских СМИ и информационных ресурсов, в том числе Russia Today, РБК, ИТАР-ТАСС, «Крым 24» и др.

Другая претензия – компания не локализовала обработку персональных данных, хотя соответствующий закон вступил в силу в 2015 г. Facebook до сих пор не перенес данные о своих российских пользователях на серверы, расположенные в России. Роскомнадзор сообщил, что, по данным на середину июня, суды рассмотрели 13 протоколов, составленных по факту нарушения Facebook российского законодательства.

Роскомнадзор уже выписал Facebook штрафов за неудаление запрещенной информации на общую сумму 43 млн руб., за несоблюдение законодательства о локализации данных – 4 млн руб.

Будет странно, если Роскомнадзор не возьмет на вооружение немецкий опыт, говорит глава рекламно-технологической группы ОТМ Дмитрий Лазарев. «С учетом списка «прегрешений» Facebook в России и привычки наших госорганов принимать решения с оглядкой на европейскую практику такие действия напрашиваются», – считает он.

Формальным поводом для введения Россией аналогичных мер может стать, например, реакция Facebook на очередной запрос Роскомнадзора, посвященный локализации персональных данных на территории страны, отмечает Казарян из РАЭК. Компания до сих пор не выполнила требование властей хранить данные россиян на серверах в России, содержащееся в законе «О персональных данных». Вопросы могут вызвать страницы российских ведомств, которые были открыты в Facebook для взаимодействия с гражданами, полагает Казарян.

В Роскомнадзоре вопрос о том, стоит ли ожидать введения ограничений на использование Facebook российскими министерствами и ведомствами, вчера оставили без комментариев.