«Росатом» хочет потратить 3 млрд рублей на софт Microsoft

С начала 2020 г. структура «Росатома», «Атомкомплект», объявила тендеры на закупку для «дочек» госкорпорации программного обеспечения Microsoft. Всего госкорпорация собирается потратить 3 млрд руб. – это будет крупнейшая закупка ПО Microsoft с 2016 г., когда «Росатом» купил его на 1,8 млрд руб. Приобретаются лицензии на офисное ПО, платформу Microsoft Azure и другие облачные решения.

В 2016 г. тендер выиграл интегратор «Крок». Соглашение с Microsoft и «Крок» истекло в 2019 г., уточнил директор IT-департамента «Росатома» Евгений Абакумов. Теперь обзавестись софтом будет непросто. Microsoft пока не получил новую лицензию на поставку ПО «Росатому», подтвердил представитель госкорпорации Андрей Иванов. Российское представительство Microsoft отказалось от комментариев.

Лицензию Microsoft должен будет получить от Бюро промышленности и безопасности министерства торговли США, объясняет партнер юрфирмы «Нафко» Павел Иккерт. Оно занимается лицензированием и защитой интересов США при экспортных поставках технологий и высокотехнологичных продуктов, в том числе предприятиям двойного назначения. В лицензии должен быть указан дистрибутор, представляющий интересы американской компании в России, каждый дистрибутор должен получать лицензию отдельно, уточнил Иккерт.

В конце февраля Бюро промышленности и безопасности ужесточило правила контроля экспорта – Россия была переведена из группы А в группу D, где находятся страны, вызывающие опасения у властей США в связи с распространением ядерных и ракетных технологий, рассказывает консультант O2 Consulting Влад Борисов. Поэтому Microsoft, по его словам, может столкнуться с дополнительными проверками при получении лицензии для поставок «Росатому», сроки ее выдачи могут быть увеличены.

Еще одним поставщиком ПО Microsoft «Росатому» был российский дистрибутор «Софтлайн». Срок лицензии, позволяющей «Софтлайну» продавать ПО «Росатому», истек 31 декабря 2018 г. – «Ведомости» ознакомились с ее копией, подлинность подтвердили два человека, близких к двум партнерам компании. Тем не менее и в 2019 г. «Софтлайн» продолжал поставлять ПО «дочкам» «Росатома». Например, дистрибутор предоставил Новосибирскому заводу химконцентратов (НЗХК) софт на 1,5 млн руб., следует из информации о закупке, опубликованной на портале «Фабрикант».

Представитель «Софтлайна» отказался от комментариев. Иванов уточнил, что дочерние предприятия «Росатома» могут осуществлять закупки вне соглашения, заключаемого на всю корпорацию. «Софтлайн» не информировал «Росатом» о получении лицензии, добавил он. Представитель НЗХК не ответил на запрос «Ведомостей».

Если нарушение со стороны Microsoft, предоставившего ПО заказчику без лицензии, будет доказано, то на компанию может быть наложен штраф, размер которого зависит от стоимости сделок, говорит Иккерт. Бюро промышленности и безопасности министерства торговли США не ответило на запрос «Ведомостей».

В документах закупки отмечено, что поставка ПО иного производителя не допускается, так как нужно обеспечить совместимость программ с теми, что уже используются «Росатомом». Из-за этого российские компании даже не могут участвовать в аукционе, сетует исполнительный директор АРПП «Отечественный софт» Ренат Лашин: в документации эти продукты названы уникальными, хотя они могут быть заменены аналогами из реестра отечественного ПО. Например, аналоги Microsoft Azure – облачные платформы «Скала», «Тионикс», рассказывает гендиректор «Базальт СПО» Алексей Смирнов, но Azure обеспечивает уникальные сервисы, например позволяющие разрабатывать дополнительное программное обеспечение.

По словам Лашина, аукцион на американское ПО целесообразен только для тех продуктов, которым сложно найти полноценную замену, например средства управления проектами. К тому же использование Microsoft Azure или Microsoft Office 365 предполагает размещение данных в дата-центрах Microsoft, преимущественно в США, продолжает Лашин. Сведения, составляющие гостайну, в США не хранятся, утверждает Иванов.

В 2018 г. правительство издало директиву, которая обязывает 51 госкомпанию утвердить план перехода на отечественное ПО до 2021 г. «Росатом» не входит в этот список, но собирается сделать то же самое – это предусмотрено его «Единой цифровой стратегией», отмечает Лашин. По госпрограмме «Цифровая экономика» к 2024 г. 70% используемого госкорпорациями софта должно быть отечественным, однако сейчас, по оценке Центра компетенций в сфере информационных технологий, это всего лишь около 5% и при таких закупках поставленных целей вряд ли удастся достигнуть, заключает Лашин. Представитель «Росатома» не прокомментировал по существу график перехода на отечественный софт.