Летом роуминг в Крыму должен быть отменен
Потерь у местных операторов не будет, считает ФАС
Национальный роуминг в Крыму будет отменен после 1 июня, цитирует ТАСС руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игоря Артемьева. С этого дня вступят в силу поправки в закон «О связи» (подписаны президентом в конце 2018 г.), запрещающие устанавливать разные условия для абонентов в домашнем регионе и в поездках по России.
Национальный роуминг включается, если у оператора нет собственной сети в регионе и телефон подключается к сети другого оператора. Ни один из федеральных операторов официально в Крыму не работает, чтобы не оказаться под американскими санкциями. Поэтому они вынуждены платить за присоединение к сетям местных операторов – «К-телеком» (бренд Win mobile), «КТК-телеком» («Волна мобайл»), «Крымтелеком» и «Севтелеком», объясняет гендиректор Telecom Daily Денис Кусков. Из-за этого снизить цены до уровня домашнего региона у операторов не получалось, указывает Кусков.
«Вымпелком» (работает под брендом «Билайн») снизил цены в Крыму примерно год назад, но для обнуления платы за входящие вызовы необходимо снизить стоимость подключения к сетям местных операторов, от которой зависит себестоимость роуминга, говорит представитель оператора. «Т2 РТК холдинг» (бренд Tele2) прорабатывает отмену роуминга в Крыму совместно с другими участниками рынка – для этого условия крымских операторов необходимо привести в соответствие с коммерческими реалиями, актуальными для остальной России, согласен представитель оператора. «Мегафон», по словам его представителя, давно готов к отмене роуминга в Крыму и обещает, что это не приведет к росту тарифов на мобильную связь. Представитель МТС лишь пообещал, что оператор будет выполнять действующее законодательство.
1,5%
выручки операторы связи зарабатывали на национальном роуминге, писал в пояснительной записке к законопроекту о его отмене депутат Сергей Миронов. В 2018 г. их общая выручка составила 957 млрд руб. – на 5% больше, чем в 2017 г., когда доход операторов достиг 911 млрд руб. Таким образом, национальный роуминг в 2018 и 2017 гг. принес операторам 14,4 млрд и 13,7 млрд руб. соответственно, подсчитали «Ведомости»
Отмена роуминга в Крыму – это прежде всего нагрузка на крымских операторов, поскольку они получали существенные доходы от большой четверки, говорит аналитик iKS-Consulting Максим Савватин. Вероятно, регуляторы должны будут унифицировать соглашения между крымскими операторами и большой четверкой, считает он.
ФАС рассчитывает, что договориться с крымскими операторами удастся. Сейчас создаются условия для местных компаний, чтобы они могли зарабатывать на обороте, а не за счет высоких цен на мобильную связь, сказал Артемьев: «Как показывает опыт России, нам компании большие говорили, что, если уйдет роуминг, они потерпят огромные убытки. А на самом деле, за счет того, что возросла их выручка от увеличившегося количества абонентов, они только выиграли <...> Это произойдет и здесь (в Крыму. – «Ведомости»)». Тем более что в Крым в этом году «заедет рекордное количество людей», считает он.
У крымских операторов не будет потерь из-за обнуления платы за входящие звонки, уверяет начальник управления регулирования связи и информационных технологий ФАС Елена Заева. Помимо платы за подключение абонента в роуминге существует еще и плата за пропуск звонков и трафика (интерконнект) – и эти доходы крымских операторов увеличатся, поскольку после обнуления тарифа за входящие звонки их число вырастет, объясняет она.
«В результате от этого выигрывают все, как и положено в конкурентной экономике, когда от комплексного принятия мер, системного внедрения решений вопросов в выигрыше абсолютно все. В результате мы имеем и рост числа абонентов, которые пользуются услугами связи, переезжая в другие регионы страны, и рост объемов трафика, и рост доходов операторов связи, и возможность экономии абонентов – общие выгоды налицо».
ФАС борется с национальным роумингом с августа 2017 г.: тогда она возбудила в отношении большой четверки дело, потребовав отменить роуминг до 1 января 2018 г., а потом продлила срок до 31 января. Сотовые операторы в декабре 2017 г. – марте 2018 г. установили новые тарифы. В августе ФАС отмечала, что им удалось снизить стоимость голосовых услуг и передачи данных – в среднем в 5 раз, sms – в 2,5 раза. В отдельных случаях стоимость входящих звонков была снижена до 10 раз, уточняет представитель ФАС, но полностью обнулить ее было невозможно: плата за входящие звонки в национальном роуминге была установлена законом. С 1 июня она отменяется.
Сейчас достаточно зайти на сайт любого российского оператора, чтобы понять, что для Крыма по-прежнему действуют отдельные тарифы, замечает гендиректор «TMT консалтинга» Константин Анкилов. Например, на сайте «Мегафона» указано, что в поездках по Крыму минута входящего звонка из других российских регионов стоит 2 руб., исходящего звонка на все российские номера – 3 руб., а sms на российские номера – 2 руб. Согласно информации на сайте «Вымпелкома», в Крыму входящие и исходящие звонки на номера российских операторов стоят 2 руб. за 1 минуту, столько же стоят sms на российские номера. У Tele2 входящие звонки на полуострове стоят 1 руб., исходящие звонки на российские номера и sms – 3 руб. Минута входящего вызова у МТС обойдется в Крыму в 2 руб., исходящего – в 3 руб., sms – в 2 руб.
Представители Минкомсвязи и крымских операторов «К-телеком», «Крымтелеком» и «Севтелеком» не ответили на запросы «Ведомостей». Связаться с «Волна мобайлом» не удалось.