Госдума приняла закон о суверенном рунете

Депутаты Госдумы ожидаемо на заседании 16 апреля приняли в третьем, окончательном чтении законопроект о безопасной и устойчивой работе рунета. За проект проголосовали 307 депутатов, против – 68. Если закон одобрит Совет Федерации и подпишет президент, то он вступит в силу с ноября 2019 г., но нормы о криптографической защите информации и об обязанности операторов использовать национальную систему адресации доменных имен – с 1 января 2021 г.

Роскомнадзор получит полномочия определять правила маршрутизации трафика российских операторов. Для этого операторы должны будут установить на своих сетях некие «технические средства противодействия угрозам», которые им предоставит Роскомнадзор. При этом закон снимает с операторов ответственность за сбои, если они произошли при функционировании этого оборудования.

Законом также предусмотрено создание специального центра мониторинга в подведомственной Роскомнадзору радиочастотной службе, который должен управлять сетями в критических ситуациях. Центр будет обладать информацией обо всей российской инфраструктуре связи, объясняла один из авторов законопроекта, сенатор Людмила Бокова. Порядок централизованного управления сетью, виды угроз, а также требования к оборудованию будет определять правительство.

Чрезвычайной ситуацией может считаться также блокировка организаторов распространения информации (ОРИ), например мессенджеров, говорил 9 апреля на заседании комитета Госдумы по информационной политике руководитель Роскомнадзора Александр Жаров. «По законопроекту правительство определит перечень угроз, когда будет включаться управление сетью связи: это чрезвычайные ситуации <...> Блокировка – это чрезвычайная ситуация. Очевидно, что в случаях неисполнения законодательства организатором распространения информации у государства появляется инструмент, чтобы принудить его к исполнению закона. Если ОРИ помогает общаться террористам – это же чрезвычайная ситуация, значит, мы должны принять все меры, чтобы они этими мессенджерами не пользовались», – считает Жаров. Он обещал создать центр к концу 2019 г.

Законопроект о суверенном интернете вместе с Боковой внесли в Госдуму в декабре 2018 г. депутат Андрей Луговой и сенатор Андрей Клишас.

Во время обсуждения законопроекта в третьем чтении против высказались фракции ЛДПР, «Справедливой России» и КПРФ. Коммунист Алексей Куринный вспомнил неудавшиеся попытки заставить Telegram передать властям ключи шифрования, а затем заблокировать мессенджер. Он назвал законопроект наступлением на свободу слова, а также «непроработанным и сырым» проектом, который может принести избирателям массу проблем – например, население будет вынуждено оплачивать затраты операторов на исполнение законопроекта. Депутат от ЛДПР Сергей Иванов напомнил, что на исполнение закона предлагается выделить 30 млрд руб. из федерального бюджета.

Деньги на обеспечение целостного, устойчивого и безопасного функционирования рунета предусмотрены в дополнительном финансировани федеральной программы «Информационная безопасность» – это 30,8 млрд руб. Из них 20,8 млрд руб. предполагается потратить на закупку IT-систем, которые будут обеспечивать безопасность российского сегмента интернета.

Против законопроекта «о суверенном рунете» выступали Счетная палата, Российский союз промышленников и предпринимателей и интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев. Поддерживали законопроект Минкомсвязи и Роскомнадзор.