Роскомнадзор возбудил административное дело в отношении Google

Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу составило протокол об административном правонарушении в отношении Google, сообщил в понедельник Роскомнадзор.

В конце октября Роскомнадзор сообщил, что намерен потребовать оштрафовать Google за неисполнение российского законодательства. Поисковик должен был подключиться к государственной системе с перечнем сайтов, запрещенных в России, но не сделал этого, объяснял Роскомнадзор. По российскому законодательству поисковые системы обязаны исключать из выдачи навечно заблокированные сайты, а также экстремистские ресурсы, детскую порнографию, продажу наркотиков и т. д. Роскомнадзор несколько месяцев назад напоминал Google о необходимости подключиться к реестру, но напоминание не помогло. Административный штраф за такое нарушение составляет от 500 000 до 700 000 руб.

Прежде Роскомнадзор неоднократно говорил, что передаст рассмотрение этого дела в суд, но сейчас представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский рассказал «Ведомостям», что служба самостоятельно вынесет решение о штрафе для интернет-компании, так как у нее есть такие полномочия. «Наши юристы более внимательно прочитали закон и поняли, что у нас есть полномочия самостоятельно принять решение по данному административному делу, — сказал Ампелонский. — Например, ГИБДД может штрафовать нарушителей правил дорожного движения самостоятельно, а в суд отправляет только в случаях, когда речь идет о лишении прав. Так и у нас есть есть право штрафовать самостоятельно».

Он добавил, что по такой норме Роскомнадзор может штрафовать Google до бесконечности — до тех пор, пока компания не подключится к реестру.

14 ноября заместитель руководителя Роскомнадзора Вадим Субботин встречался с Дороном Авни, директором департамента Google по взаимодействию с органами госвласти в регионе Европы, Ближнего Востока и стран Африки, сообщило российское ведомство. Авни пообещал Субботину представить в корпоративный центр Google в Калифорнии предложенные Роскомнадзором механизмы урегулирования ситуации.

На встрече Роскомнадзора с представителем Google в ноябре обсуждался приемлемый для обеих сторон технический механизм передачи компании перечня запрещенных ресурсов — примерно 120 000 URL, говорит Ампелонский. «Необходимым условием для урегулирования ситуации было фактическое начало фильтрации поисковой выдачи Google по данному списку. Тем не менее в настоящий момент фильтрация не происходит. В связи с чем мы безусловно будем применять предусмотренные законодательством административные меры», — сказал Ампелонский.

Дожидаться результатов переговоров представителя Google с глобальным офисом Роскомнадзор не стал. Служба обещала в любом случае направить в суд документы с требованием оштрафовать поисковик, говорил «Ведомостям» Ампелонский. Это может быть первый подобный штраф, выписанный крупной интернет-компании, говорил он.

Рассмотрение дела в суде может затянуться, как было, например, когда суд рассматривал дело Федеральной антимонопольной службы против Google после того, как служба по жалобе «Яндекса» оштрафовала американскую компанию на 438 млн руб. – за ограничение конкуренции на рынке смартфонов на операционной системе Android.

Роскомандзор не в первый раз сталкивается со сложностями при общении с Google. В 2014–2015 гг. надзорное ведомство терпеливо ждало, когда Google выполнит закон о хранении в России данных российских пользователей. Американская компания не спешила переносить серверы, и ей грозила блокировка.

Это не самый большой штраф, с которым Google может столкнуться в России: чиновники разработали поправки, которые повышают штрафы для интернет-компаний за неисполнение законодательства страны до 1% от оборота компании, написал Reuters со ссылкой на свои источники. Ранее «Ведомостям» о разработке такого законопроекта рассказывал высокопоставленный чиновник в Роскомнадзоре. Администрация президента уже направила проект поправок заинтересованным участникам рынка, пишет агентство. Штрафы могут коснуться и Google, в частности, за отказ удалять ссылки на блокируемые навечно сайты и за отказ подключаться к реестру.

Google в финансовой отчетности никогда не раскрывала данные по своему заработку в России. По данным «Спарк-Интерфакса», выручка ООО «Гугл» по итогам 2017 г. составила 45,2 млрд руб., то есть штраф для Google может составить 453 млн руб., если поправки будут приняты.