«Цифровая экономика» опаздывает с финансированием IT-безопасности

Исполнители проектов направления «Информационная безопасность» национальной программы «Цифровая экономика» до сих пор не получили денег и из-за этого не выполнили часть проектов в срок, сказано в мониторинге за III квартал 2018 г. (копия есть у «Ведомостей», верность документа подтвердил участник рабочей группы). Бюджетное финансирование до сих пор не доводилось до исполнителей проектов, подтвердил другой участник рабочей группы. О результатах говорить пока рано, предупредил он: какие-то сроки сдвинулись из-за особенностей организации процессов, часть мероприятий отменена, часть – укрупнена, да и сама программа будет переформатирована.

Выделить деньги на направление «Информационная безопасность» должны были Минкомсвязи и Минпромторг – по распоряжению правительства от 29 марта 2018 г., в котором распределено 3 млрд руб. Минфин, говорит его представитель, деньги довел полностью. Минпромторг, сообщает его представитель, деньги получил (13,6 млн руб.), провел конкурсы и заключил госконтракты, но оплачивать их будет в конце ноября, когда примет работы. Минкомсвязи должно было направить Центру компетенций по импортозамещению в IT-сфере 350 млн руб. Этих денег еще нет, подтвердил представитель АНО «Цифровая экономика»: первые конкурсы центр провел только в начале октября, их итоги подвел в конце октября.

До Минпромторга средства доведены 4 июня, сообщил «Ведомостям» представитель Счетной палаты. Минкомсвязи получило деньги 23 апреля, продолжает он, но правила субсидий Центру импортозамещения правительство утвердило 4 октября 2018 г. Именно с этого момента центр начал по конкурсу отбирать исполнителей и рассчитывает получить средства в течение недели, а завершить работы в середине декабря, сообщает директор центра Илья Массух.

Сроки невыполненных мероприятий сдвинутся – по новой редакции программы, знает представитель АНО. Представитель Минкомсвязи не ответил на запрос.

По правилам субсидий показателем результативности будет выполнение мероприятий до конца 2018 г., сообщила представитель вице-премьера по цифровой экономике Максима Акимова Алия Самигуллина: работа по всем мероприятиям идет, но пока без финансирования.

Контролировать исполнение мартовского распоряжения правительства Счетная палата планирует в 2019 г., обещает ее представитель, по состоянию на 1 ноября 2018 г. кассовое исполнение указанных мероприятий Минкомсвязи и Минпромторг не осуществляли.

Национальной программе не хватает четких документов – паспорта, планов мероприятий, без этого корректно исполнять ее невозможно, критичен ведущий аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций Карен Казарян. А неразбериха с организацией и документами приводит к тому, что ответственные за программу не могут пройти с Минфином все необходимые процедуры в срок, полагает он.

У исполнителей иногда возникают проблемы с документацией для заявок Минфину, согласна руководитель направления «Фискальная политика» Экономической экспертной группы Александра Суслина, в частности, по проектам нацпрограмм – именно из-за этого возникают заминки с бюджетным финансированием. Проекты просто переносятся на следующий отчетный период, продолжает она, но для компаний-исполнителей возникает риск потерять проект.

В мартовском распоряжении говорится о финансировании и других направлений «Цифровой экономики»: инфраструктуры и технологических заделов. Росреестр (направление инфраструктуры) получил деньги, объявил конкурсы, но не получил заявок и вернул деньги в бюджет, отчитался его представитель. Минтранс (инфраструктура) получил деньги и проводит закупки, ответил его представитель. Представители «Росатома» и Аналитического центра при правительстве, фигурирующие в распоряжении, отказались от комментариев. Минэкономразвития и ФСБ не ответили на вопрос о средствах, описанных в распоряжении. Сбербанк и InfoWatch, ответственные за направление «Информационная безопасность» от бизнеса, комментариев не дали.-