Как правообладатели и поисковики будут бороться с пиратством в интернете

МЕМОРАНДУМ 
О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ПРАВ В ЭПОХУ РАЗВИТИЯ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Настоящий Меморандум (далее «Меморандум») заключен в городе Москве 1 ноября 2018 года в целях:

— активного сотрудничества организаций — обладателей исключительных прав и (или) их лицензиатов, а также некоммерческих организаций, членами которых являются правообладатели и (или) обладатели лицензий на аудиовизуальные произведения (далее совместно именуемых «Правообладатели»), операторов поисковых систем, владельцев интернет– ресурсов, на которых предоставляется возможность для размещения видеоматериалов другими лицами – пользователями сети «Интернет» (видео- хостингов), для содействия развитию легитимной интернет-среды, где создаются условия, препятствующие нарушению исключительных прав,

— подтверждения взаимного понимания необходимости обеспечения соблюдения авторских и смежных прав на аудиовизуальные произведения в сети «Интернет» и создания условий для прекращения их нарушения.

Для реализации указанных целей, 
(А) Правообладатели — Ассоциация по стимулированию оборота легального контента в сети Интернет «Интернет-видео», Ассоциация продюсеров кино и телевидения, Акционерное общество «Газпром-Медиа Холдинг», Закрытое акционерное общество «Национальная Медиа Группа», Акционерное общество «Первый канал», Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания», Общество с ограниченной ответственностью «СТС Медиа», ООО «Кинопоиск», с одной стороны,

и

(B) операторы поисковых систем и владельцы интернет–ресурсов, на которых предоставляется возможность для размещения видеоматериалов другими лицами – пользователями сети «Интернет» (видео-хостингов), — ООО «Яндекс», ООО «Рамблер Интернет Холдинг», ООО «Руформ», ООО «ВКонтакте», ООО «Мэйл.Ру» (далее совместно «Администраторы Интернет- сервисов»), с другой стороны,

(далее совместно «Стороны»),
настоящим договорились о нижеследующем:

1. Администраторы Интернет-сервисов разместят на своих интернет- ресурсах в открытом доступе на главной странице или с возможностью прямого перехода с неё информацию, пропагандирующую уважение интеллектуальных прав и призывающую пользователей к отказу от незаконного использования объектов интеллектуальных прав.

2. Администраторы Интернет-сервисов обеспечат, чтобы пользовательские соглашения (соглашения с пользователями о порядке использования сервисов, принадлежащих Администраторам Интернет-сервисов), правила использования сервисов, условия использования сервисов и иные подобные документы содержали условия о запрете размещения и иного незаконного использования объектов интеллектуальных прав с использованием сервисов Администратора Интернет-сервисов, а также содержали предупреждение о возможности прекращения доступа пользователей, нарушающих такой запрет, к сервисам.

3. Правообладатели, указанные в пункте (А) преамбулы Меморандума, в течение 3 (трех) недель со дня его подписания создадут реестр указателей страниц сайтов в сети «Интернет», на которых без разрешения правообладателя или иного законного основания размещаются (используются) аудиовизуальные произведения или информация, необходимая для их получения с использованием информационно- телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» (далее «Реестр»), сообщат Администраторам Интернет-сервисов наименование, адрес, контактные номера телефонов и адрес электронной почты организации, осуществляющей ведение Реестра (далее «Держатель Реестра»), и предоставят Администраторам Интернет-сервисов информацию, необходимую для получения сведений из Реестра согласно пункту 8 Меморандума.

Правообладатели, указанные в пункте (А) преамбулы Меморандума, в течение 3 (трех) недель со дня его подписания сообщат Администраторам Интернет-сервисов наименования (имена) лиц, являющихся членами ассоциаций и союзов, подписавших Меморандум, и обязуются в дальнейшем сообщать Администраторам Интернет-сервисов об изменениях членского состава ассоциаций (союзов) в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты вхождения в такие ассоциации (союзы) новых членов.

Правообладатели, присоединившиеся к Меморандуму и являющиеся ассоциациями или союзами, должны в течение 3 (трех) рабочих дней со дня присоединения к Меморандуму сообщить наименования (имена) своих членов Администраторам Интернет-сервисов и в дальнейшем сообщать Администраторам Интернет-сервисов об изменениях своего членского состава в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты вхождения в такие ассоциации (союзы) новых членов.

4. Правообладатель – участник Меморандума, а также лицо, являющееся членом ассоциации (союза) – участника Меморандума или подконтрольной организацией Правообладателя – участника Меморандума и обладающее исключительным правом на аудиовизуальное произведение или исключительной лицензией на использование аудиовизуального произведения, а равно уполномоченное ими лицо вправе направить Держателю Реестра заявление о нарушении авторских и (или) смежных прав (далее «Заявитель» и «Заявление» соответственно).

4.1. Стороны приняли к сведению, что на дату подписания Меморандума получение доверенностей, уполномочивающих лицо, обладающее неисключительной лицензией, действовать от имени лица, обладающего исключительным правом на аудиовизуальное произведение или исключительной лицензией на использование аудиовизуального произведения, затруднено.

В этой связи в течение первых 6 (шести) месяцев со дня вступления в силу Меморандума (далее «Переходный период») в целях защиты прав и законных интересов любого из лиц, указанных в пункте 4 Меморандума, в случае, когда они являются лицами, обладающими только неисключительными лицензиями на использование аудиовизуальных произведений (при отсутствии доверенности), определение условий и порядка обращения таких лиц с Заявлением осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 10 Меморандума. По истечении Переходного периода Правообладатели разработают механизм защиты прав и законных интересов обладателей неисключительных лицензий на использование аудиовизуальных произведений.

4.2. В понятие «аудиовизуальное произведение» в целях Меморандума включаются как собственно аудиовизуальные произведения, так и транслируемые в прямом эфире аудиовизуальные материалы.

4.3. Заявление должно содержать:

— наименование Заявителя (с указанием организационно-правовой формы), основной государственный регистрационный номер, адрес, контактную информацию (номера телефона и (или) факса, адрес электронной почты) – для Заявителя – юридического лица;

— фамилию, имя, отчество (при наличии) Заявителя, паспортные данные (серия и номер паспорта, кем выдан, дата выдачи), контактную информацию (номера телефона и (или) факса, адрес электронной почты) – для Заявителя – физического лица;

— информацию об аудиовизуальном произведении, размещённом (используемом) (или необходимая для получения которого информация размещена) на сайте в сети «Интернет» без разрешения правообладателя или иного законного основания;

— указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащей аудиовизуальное произведение (его фрагмент) или информацию, необходимую для его получения, размещённые правомерно (если применимо);

— указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащей аудиовизуальное произведение или информацию, необходимую для его получения, размещенные (используемые) без разрешения правообладателя или иного законного основания;

— указание на отсутствие разрешения правообладателя на размещение (использование) на сайте в сети «Интернет» аудиовизуального произведения или информации, необходимой для его получения;

— согласие Заявителя на обработку его персональных данных — для Заявителя — физического лица;

— согласие Заявителя с тем, что ложное обвинение в нарушении авторских и (или) смежных прав может повлечь для Заявителя ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации;

— согласие Заявителя с утверждёнными Держателем Реестра правилами рассмотрения Заявлений.

В случае, если Заявление направляется не Правообладателем и не членом ассоциации (союза) – участника Меморандума, обладающим правом использовать аудиовизуальное произведение, а уполномоченным им лицом, к Заявлению прикладывается скан-копия доверенности или иного документа, подтверждающего его полномочия.

Заявление может быть направлено по электронной почте или посредством заполнения формы, размещённой на сайте Держателя Реестра.

Одно Заявление может содержать указатели нескольких страниц сайта (сайтов) в сети «Интернет», на которых размещено (используется) аудиовизуальное произведение или размещена информация, необходимая для его получения.

5. После получения Заявления, а также документа, подтверждающего полномочия Заявителя (в случае, предусмотренном пунктом 4 Меморандума), Держатель Реестра проводит проверку, при необходимости сверяя указанное в Заявлении аудиовизуальное произведение, размещённое правомерно, с неправомерно размещёнными (используемыми) материалами и устанавливая тождество, фиксирует факты нарушения и включает соответствующие указатели страниц сайтов в сети «Интернет» (далее «ссылки») в Реестр.

6. Держатель Реестра игнорирует или удаляет из списка ссылки, нарушения по которым не зафиксированы.

7. Если у Держателя Реестра возникают сомнения в правомерности подачи Заявлений (полностью или частично) Заявителем, то Держатель Реестра приостанавливает приём Заявлений от данного Заявителя до тех пор, пока все необходимые документы не будут предоставлены Держателю Реестра Заявителем.

В случае возникновения спора о наличии у Заявителя права использовать аудиовизуальное произведение, если такой спор не может быть разрешён в рамках утверждённых Держателем Реестра правил рассмотрения Заявлений, в течение 14 (четырнадцати) дней с даты получения Держателем Реестра уведомления от стороны спора о возникновении спора, такой спор может быть передан на рассмотрение в суд.

7.1. В течение Переходного периода первых 6 (шести) месяцев со дня вступления в силу Меморандума (далее «Переходный период») Реестр будет функционировать в виде онлайн-таблицы, доступ к которой предоставляется только сотрудникам или представителям Правообладателей – участников Меморандума или подконтрольных таким Правообладателям организаций и лиц, являющихся членами ассоциаций (союзов) – участников Меморандума.

Указанная таблица каждый час преобразовывается Держателем Реестра в XML-файл, размещаемый на Интернет-ресурсе.

В течение Переходного периода направление Заявлений в Реестр осуществляется путём самостоятельного заполнения полей в указанной таблице Заявителями, которым предоставляется доступ к этой таблице согласно первому абзацу настоящего пункта.

8. Все Администраторы Интернет-сервисов, подписавшие Меморандум, а также присоединившиеся к Меморандуму, ежедневно (включая выходные и нерабочие праздничные дни) каждые 5 (пять) минут обращаются в Реестр за списком содержащихся в Реестре ссылок (далее «Реестровые ссылки») и в течение 6 (шести) часов исключают (удаляют) Реестровые ссылки из поисковой выдачи в Российской Федерации (т.е. прекращают выдачу ссылок при показе результатов поиска по запросам пользователей поисковых систем и видео-хостингов).

В течение Переходного периода обращение в Реестр за списком Реестровых ссылок осуществляется ежечасно ежедневно (включая выходные и нерабочие праздничные дни).

Аудиовизуальные произведения, размещённые по Реестровым ссылкам, удаляются Администраторами Интернет-сервисов из видео-хостингов и других принадлежащих им сервисов.

Если в поисковой выдаче конкретной поисковой системы Реестровых ссылок нет, то Администратор Интернет-сервисов следит за тем, чтобы они в поисковой выдаче в РФ не появлялись.

9. Правообладатели при направлении Заявлений обязуются действовать добросовестно, в том числе обязуются указывать в Заявлениях достоверную информацию о наличии прав в отношении аудиовизуальных произведений и о том, что аудиовизуальные произведения или информация, необходимая для их получения, размещаются (используются) без разрешения правообладателей и, как они добросовестно полагают, без иного законного основания.

10. Споры, возникающие в связи с Меморандумом (в том числе в отношении результатов применения Меморандума) (далее — «Спор»), будут разрешаться путём переговоров и консультаций с участием держателя Меморандума – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее «Роскомнадзор»).

10.1. В случае, если Спор между любыми лицами, указанными в пункте 4 Меморандума, и любым Администратором Интернет-сервисов не будет разрешен в порядке, предусмотренном пунктом 10 Меморандума, в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты получения Роскомнадзором уведомления о возникновении Спора от любой из сторон Спора, любая сторона Спора вправе передать Спор на разрешение в компетентный суд в соответствии с нормами действующего российского законодательства и (или) прекратить исполнение обязанностей, предусмотренных Меморандумом.

10.2. В случае, если любое лицо, указанное в пункте 4 Меморандума, обратится в суд в отношении Администратора Интернет-сервисов с заявлением о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав в сети «Интернет» или с исковым заявлением о защите авторских и (или) смежных прав в сети «Интернет» по вопросу о защите прав на аудиовизуальное произведение, и соответствующий Спор не будет разрешен в порядке, предусмотренном пунктом 10 Меморандума, в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты получения Роскомнадзором уведомления о возникновении Спора от любой из сторон Спора, соответствующий Администратор Интернет-сервисов вправе прекратить исполнение обязанностей, предусмотренных Меморандумом.

11. Заявитель несет ответственность за достоверность поданных им Заявлений в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

В случае предъявления третьим лицом к Администратору Интернет- сервисов требований и (или) претензии в связи с исключением Реестровой ссылки из результатов поисковой выдачи в Российской Федерации, Заявитель, по Заявлению которого соответствующая ссылка была включена в Реестр, обязан за свой счет урегулировать такие требования (претензию), а в случае невозможности урегулирования таких требований (претензии) и предъявления третьим лицом иска к Администратору Интернет-сервисов либо в случае предъявления иска без предварительного предъявления требований (претензии), Заявитель, уведомленный Администратором Интернет-сервисов о предъявлении иска, обязан принять участие в деле на стороне Администратора Интернет-сервисов и, если судом с Администратора Интернет-сервисов будут взысканы убытки, причиненные исключением ссылки из поисковой выдачи в Российской Федерации, Заявитель обязан незамедлительно возместить Администратору Интернет-сервисов сумму таких убытков, а также возместить судебные расходы в разумных пределах, понесенные Администратором Интернет-сервисов на участие в данном судебном разбирательстве.

12. Стороны пришли к соглашению, что, помимо правил, предусмотренных в отношении Реестра, Администраторы Интернет-сервисов в отношении своих сервисов обязуются разместить форму для подачи заявлений не являющихся участниками Меморандума правообладателей, обладающих исключительными правами на аудиовизуальные произведения или исключительными лицензиями на использование аудиовизуальных произведений, о неправомерном размещении и незаконном использовании аудиовизуальных произведений в сети «Интернет».

При направлении такого заявления заявитель должен будет указать:

1. наименование заявителя (с указанием организационно-правовой формы), основной государственный регистрационный номер, адрес, контактную информацию (номера телефона и (или) факса, адрес электронной почты) – для заявителя – юридического лица;

2. фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя, паспортные данные (серия и номер паспорта, кем выдан, дата выдачи), контактную информацию (номера телефона и (или) факса, адрес электронной почты) – для заявителя – физического лица;

3. информацию об аудиовизуальном произведении, размещённом (используемом) (или необходимая для получения которого информация размещена) на сайте в сети «Интернет», по мнению заявителя, без разрешения правообладателя или иного законного основания;

4. указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащей аудиовизуальное произведение (его фрагмент) или информацию, необходимую для его получения, размещённые, по мнению заявителя, правомерно;

5. указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащей аудиовизуальное произведение или информацию, необходимую для его получения, размещенные (используемые), по мнению заявителя, без разрешения правообладателя или иного законного основания;

6. указание на отсутствие разрешения правообладателя на размещение (использование) на сайте в сети «Интернет» аудиовизуального произведения или информации, необходимой для его получения;

7. контактные данные владельца или администратора сайта в сети «Интернет», содержащей аудиовизуальное произведение или информацию, необходимую для его получения, размещенные (используемые), по мнению заявителя, без разрешения правообладателя или иного законного основания;

8. основания для установления факта нарушения;

9. согласие заявителя на обработку его персональных данных — для заявителя — физического лица;

10. согласие заявителя с тем, что ложное обвинение в нарушении авторских и (или) смежных прав может повлечь для заявителя ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации;

11. согласие заявителя возместить Администратору Интернет-сервиса любые убытки (прямые и косвенные), а также компенсировать потери в порядке, предусмотренном ст. 406.1 ГК РФ в связи с рассмотрением Администратором Интернет-сервиса заявления заявителя;

При наличии обоснованных сомнений в наличии оснований для установления факта нарушения Администратор Интернет-сервиса вправе отклонить заявление.

В случае наличия таких оснований Администратор Интернет-сервиса обязан в течение 24 часов с момента получения заявления удалить (исключить) ссылку, указанную в заявлении, из поисковой выдачи в Российской Федерации (т.е. прекращает выдачу ссылок при показе результатов поиска по запросам пользователей на соответствующем сервисе Администратора Интернет-сервиса) и с других принадлежащих им сервисов в Российской Федерации.

13. Меморандум вступает в силу с момента его подписания всеми лицами, указанными в пунктах (A) и (B) преамбулы Меморандума, и действует до 1 сентября 2019 года включительно. Срок действия Меморандума может быть продлён по соглашению Сторон.

Стороны приложат максимально возможные усилия для принятия закона, соответствующего положениям Меморандума. В случае если такой закон до 1 сентября 2019 года не будет принят, действие Меморандума прекращается в полном объёме, если иное не будет предусмотрено соглашением Сторон.

14. Если какая-либо из Сторон не удовлетворена результатами применения Меморандума, такая Сторона вправе обратиться к Роскомнадзору для созыва и организации проведения общего собрания участников Меморандума для обсуждения возможности внесения изменений в Меморандум.

15. Меморандум действует на территории Российской Федерации.

16. К Меморандуму могут присоединиться путем направления заявления держателю Меморандума:

— на стороне Правообладателей — некоммерческие организации (в том числе, без ограничений, ассоциации и союзы), представляющие интересы обладателей исключительных прав на аудиовизуальные произведения и исключительных лицензий на их использование, а также любые организации телевизионного вещания. Условием присоединения каждого нового Правообладателя является согласие на такое присоединение простого большинства Правообладателей, являющихся участниками Меморандума на дату направления соответствующего заявления о присоединении. Вопрос о даче или отказе в даче согласия должен быть разрешен в течение 14 (четырнадцати) календарных дней с даты получения держателем Меморандума соответствующего заявления о присоединении;

— на стороне Администраторов Интернет-сервисов – любые операторы поисковых систем и владельцы интернет–ресурсов, на которых имеется система поиска (социальных сетей, видео-хостингов и др.).

Споры о присоединении к Меморандуму новых участников разрешаются в порядке, предусмотренном пунктом 10 и пунктом 10.1 Меморандума.

17. Держателем Меморандума является Роскомнадзор.

Подписано в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая направит Сторонам Меморандума его заверенные копии.