В Минкомсвязи предложили смягчить требования к операторам по закону Яровой
Ведомство хочет уменьшить объем данных, которые операторы будут вынуждены хранить с 2018 года
С 1 июля 2018 г. операторы должны будут хранить 350 терабайт (0,35 петайбата) сообщений и разговоров своих абонентов в расчете на единицу пропускной способности своих сетей (1 Гбит/с). Это следует из проекта правил хранения таких данных, подготовленного Минкомсвязи. С документом ознакомились «Ведомости» – его подлинность подтвердили сотрудники двух операторов.
Чиновники предлагают каждый год увеличивать сроки хранения разговоров и сообщений на 15% вплоть до 2023 г. То есть через шесть лет операторам придется хранить чуть более 700 терабайт на единицу пропускной способности.
У «Мегафона», к примеру, пропускная способность сети к концу марта 2017 г. составляла 2600 Гбит/с, компания планировала расширять ее до 3300 Гбит/с, следует из материалов Минэкономразвития. То есть компании к 2023 г. придется хранить не менее 2310 терабайт данных, посчитали «Ведомости».
Средняя пропускная способность сети крупного регионального интернет-провайдера – чуть менее 95 Гбит/с, посчитала операторская ассоциация «Ростелесеть». Получается, со следующего года такой компании придется хранить чуть более 33 000 терабайт, а в 2023 г. – уже более 66 000, и это при условии, что пропускная способность не увеличится.
Что делать, если хранилище данных переполнено, проект правил напрямую не говорит. В нем упомянуто, что записи можно хранить на площадках других операторов. При переполнении хранилища данных информация может удаляться из него автоматически, также говорится в документе.
Изначально Минкомсвязи предлагало хранить еще больше данных – 1 петабайт (1024 терабайта) с 1 июля 2018 г. и 2 петабайта – с 1 января 2019 г. Но первая версия проекта вызвала критику со стороны Минэкономразвития. По оценке ФСБ, если такой проект будет реализован, затраты всех операторов составят 3 трлн руб., а по расчетам самих операторов, – 5,4–10 трлн руб., следует из заключения ведомства. Расходы на реализацию этих планов – это доходы всей российской отрасли связи за шесть лет, в частности отмечено в нем. У операторов может не хватить денег на создание системы хранения сообщений и разговоров, а дополнительные расходы могут привести к росту тарифов, опасалось Минэкономразвития.
Реализация закона Яровой может в течение пяти лет потребовать от «Мегафона» расходов на 35–40 млрд руб., посчитал на прошлой неделе его гендиректор Сергей Солдатенков. «Я исхожу из предпосылок, что данные нужно будет хранить месяц, разговоры – шесть месяцев, а оборудование будет российским», – оговорился он.
По расчетам президента «Ростелесети» Олега Грищенко, в 2023 г. затраты 115 входящих в его ассоциацию компаний (тех, кто согласился принять участие в исследовании) при хранении 350 терабайт на 1 Гбит/с могут составить чуть более 49,6 млрд руб. Учитывая их оборудование, каждые пять лет потребуются повторные вложения, считает он. Для многих небольших операторов связанные с этим расходы могут составить 2–3 годовые выручки, а это значит, что бизнес придется свернуть, сетует Грищенко. Это больше того, во сколько такие компании оцениваются в ходе поглощений, объясняет он.
На выполнение планов Минкомсвязи по хранению 350 терабайт данных на 1 Гбит пропускной способности только у сотовых операторов большой тройки вместе уйдет около 120 млрд руб., посчитала директор по стратегическим проектам Института исследований интернета Ирина Левова. Это больше, чем прогнозируемые на 2017 г. капитальные затраты МТС или «Мегафона», отмечает она. Это значит, к примеру, что сотовые сети четвертого и пятого поколения будут строиться в России значительно медленнее, чем могли бы, полагает Левова.