С 2018 года власти ликвидируют национальный роуминг
ФАС обещает компенсировать операторам выручку от роуминга, не затрагивая кошелька абонента
До конца 2017 г. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и Минкомсвязи подготовят ряд нормативных актов, которые помогут операторам с 2018 г. полностью убрать из своих тарифов понятие роуминг, сообщил представитель Минкомсвязи со ссылкой на министра связи и массовых коммуникаций Николая Никифорова. Речь идет о внутрироссийском роуминге.
Отмена роуминга повлечет снижение доходов операторов, но ФАС готова его компенсировать. Служба поможет снять барьеры для расширения бизнеса, «чтобы они [операторы] смогли больше зарабатывать на обороте», заявил руководитель ФАС Игорь Артемьев на состоявшемся вчера заседании с участием операторов (цитата по «Интерфаксу»). При этом отмена роуминга не приведет к тому, что абонентам придется платить больше, пообещал он. Какие именно барьеры предполагается снять, представитель ФАС вчера не уточнил.
Операторы не раскрывают доходы от роуминга. В случае отмены внутрисетевого роуминга оператор понесет расходы в несколько миллиардов рублей, «которые просто нечем возместить», говорила ТАСС операционный директор «Мегафона» Анна Серебряникова. Она упоминала, что такого же мнения придерживаются и другие операторы. Аналитики «ВТБ капитала» оценивали ее в несколько процентов общей выручки сотовых компаний, а по мнению гендиректора Telecom Daily Дениса Кускова и гендиректора «ТМТ консалтинга» Константина Анкилова, речь идет о 3–4% общей выручки оператора. Из этого следует, что для МТС в 2016 г. доходы от внутрироссийского роуминга составили около 12 млрд руб., для «Мегафона» и «Вымпелкома» – по 9,35 млрд и 8,2 млрд руб. соответственно.
Речь идет о либерализации отраслевого законодательства, чтобы снизить расходы операторов на строительство сетей связи и маршрутизацию трафика, знает представитель «Мегафона». Что именно предлагается либерализовать, он не уточняет. «Вымпелком» на заседании предлагал снизить ставку мобильного интерконнекта (операторы платят друг другу за завершение вызова на чужой сети), говорит представитель оператора Анна Айбашева. Именно межоператорские услуги она называла ключевым препятствием для снижения роуминговых цен. Операторы должны представить свои предложения по отмене роуминга через месяц, говорит представитель МТС Дмитрий Солодовников.
Предыдущая попытка
Еще в 2010 г. депутаты Госдумы хотели отменить национальный роуминг. Но правительство и профильный комитет Думы отказались принимать законопроект, объяснив это тем, что операторы переложат свои издержки на всех абонентов. В 2013 г. с инициативой по отмене внутрисетевого роуминга выступало Минкомсвязи, но впоследствии отказалось от нее, ограничившись изменениями в тарифах и опциях.
Но снижение ставки интерконнекта выгодно лишь «Вымпелкому» и Tele2, указывает Анкилов. Снижение доходов всей остальной отрасли оно не компенсирует, уверен он.
Дело в том, что «Вымпелком» и Tele2 отстают от МТС и «Мегафона» по рыночной доле и поэтому платят другим операторам за интерконнект больше, чем получают сами, объясняют в своих отчетах аналитики JPMorgan и «ВТБ капитала». Поэтому они сомневаются, что «Мегафон» и МТС поддержат предложение «Вымпелкома».
Еще ФАС может упростить доступ фиксированных операторов к инфраструктуре жилых домов. «Есть проблема по вхождению в дома, когда управляющие компании, пустив одного оператора, не пускают другого, хотя есть техническая возможность, в результате конкуренция ограничивается», – объяснил Артемьев. Вчера Минкомсвязи и ФАС пообещали дать всем операторам равный доступ в дома. Операторы не прокомментировали, насколько эта инициатива способна компенсировать потерю доходов от роуминга. Инициатива полезна для операторов, но этап строительства сетей у большинства игроков завершен, напоминает Анкилов. Кроме того, это никак не решает проблемы потери доходов Tele2, которая услуг фиксированного доступа не оказывает, говорит он.
Заявления ФАС о том, что операторы увеличат оборот, но сумеют обойтись без повышения платежей от абонентов, выглядят противоречиво, замечает Анкилов из «ТМТ консалтинга». Чтобы компенсировать выпадающие доходы, операторы будут стремиться повысить тарифы, причем будут делать это неявно – за счет дополнительных опций и предложения большего трафика за большие деньги, предполагают аналитики. По подсчетам Анкилова, для компенсации потерь сотовым компаниям придется увеличить средний чек каждого абонента на 15–20 руб.
