Стартовая стоимость частот на аукционах будет рассчитываться по единой методике
Раньше Минкомсвязи нанимало оценщиков
Минкомсвязи начало разработку единой методики расчета начальной цены лота при проведении аукционов на лицензии услуг связи. Об этом говорится в сообщении ведомства на портале правовой информации regulation.gov.ru. Ранее такой методики не было, отмечает Минкомсвязи в сообщении.
Операторы, в частности «Мегафон», тогда жаловались, что стартовая стоимость частот оказалась сильно завышена, поскольку ни методика независимого оценщика, ни критерии определения им стоимости частот не были прозрачными.
Планируется, что методика вступит в силу в сентябре этого года.
Минкомсвязи исполняет требования постановления правительства от 24 мая 2014 г., согласно которому методика определения начальной цены лота должна устанавливаться ведомством, пояснил представитель регулятора Дмитрий Захаров. Прошлые два аукциона министерство обошлось без методики и было вынуждено привлекать сторонних оценщиков. После утверждения методики делать это не придется, говорит он. На чем она будет основываться, Захаров не говорит.
По европейским ценам
По оценке партнера EY Юрия Гедгафова, по итогам первого российского аукциона средняя удельная стоимость 1 МГц на население (MHz/pop) составила 20 евроцентов. Среднее значение этого показателя на аналогичных зарубежных аукционах составляло от 19 до 36 евроцентов.
Первый аукцион на частоты в России состоялся в сентябре – октябре 2015 г. (до этого частоты распределялись на конкурсах). Разыгрывались комплекты GSM-частот 1740–1755 МГц и 1835–1850 МГц в девяти регионах России – Дагестане, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии, Ставропольском и Пермском краях, Оренбургской, Самарской, Амурской областях и Республике Бурятии. Стартовая цена всех 10 лотов тогда составляла 1,03 млрд руб. Дороже всего были оценены частоты в Дагестане (240,4 млн руб.), дешевле всего – в Коми-Пермяцком округе (0,5 млн руб.). В итоге операторы в общей сложности заплатили за 10 лотов 6,3 млрд руб., превысив в 6 раз их первоначальную стоимость.
На втором аукционе разыгрывались LTE-частоты 2595–2620 МГц и 2570–2595 МГц по всей России, кроме Москвы, Подмосковья, Крыма и Севастополя. За эти частоты операторы заплатили более 8 млрд руб. при начальной стоимости 5,88 млрд. РБК недавно сообщил, что эти торги были преждевременными, их победители практически не используют выданный им ресурс.
Федеральный чиновник, участвовавший в подготовке оценки стоимости частотного ресурса во время предыдущих аукционов, рассказывает, что важнейшими критериями оценки частот является регион, в котором они дают право работать, диапазон и ширина полосы. Он предупреждает, что, как только будут известны диапазоны частот 5G, стоимость частот в этих диапазонах возрастет в цене. Он считает, что методика должна быть выстроена таким образом, чтобы исключить обесценение ресурса в таких случаях.
МТС надеется, что новая методика будет прозрачной и станет способствовать эффективному развитию рынка, а не накладывать дополнительные ограничения на игроков, говорит представитель оператора Дмитрий Солодовников. «Вымпелком» поддерживает любые шаги, направленные на повышение прозрачности регулирования, говорит его представитель. Представитель «Т2 РТК холдинга» отказался от комментариев.