Финансирование устранения цифрового неравенства может вырасти до 13,6 млрд рублей в год
Это заложено в проект бюджета на 2017–2019 годы
Финансирование программы ликвидации цифрового неравенства в России в 2017–2019 гг. может составить 13,6 млрд руб. ежегодно, пишет «Интерфакс» со ссылкой на заявление министра связи и массовых коммуникаций Николая Никифорова. Человек, близкий к «Ростелекому», знает, что в компании видели цифру 13,6 млрд руб. в проекте бюджета, но этот проект еще не утвержден. Это подтверждает источник в правительстве.
Программа ликвидации цифрового неравенства была запущена в 2014 г. Ее единственным исполнителем установлен «Ростелеком». Согласно контракту, подписанному между «Ростелекомом» и Россвязью, оператор должен организовать в населенных пунктах, где установлены таксофоны и проживает 250–500 человек, точки доступа в интернет на скорости не менее 10 Мбит/с. Размер финансирования проекта за 10 лет должен был составить около 168 млрд руб. Деньги должны поступать из фонда универсальных услуг связи.
Фонд универсальных услуг пополняется за счет всех российских операторов связи. По закону «О связи» они отчисляют в резерв универсального обслуживания 1,2% выручки. Средства из этого фонда направляются в бюджет, а государство должно выделять «Ростелекому» аналогичную сумму на выполнение проекта. На эти деньги «Ростелеком» не только строит оптоволоконные линии связи и точки доступа, но и финансирует оказание универсальных услуг связи – работу таксофонов и пунктов коллективного доступа в интернет.
«Ростелеком» платит сам
Сейчас «Ростелеком» частично и сам финансирует проект. В частности, для исполнения обязательств по контракту «Ростелеком» в 2015 г. договорился с РФПИ и международными инфраструктурными инвесторами о финансировании проекта. Оператор уже получил первый транш средств в размере 10,1 млрд руб.
В 2016 г. в универсальный фонд планировалось собрать 14,8 млрд руб., но «Ростелеком» получил из федерального бюджета только 7,9 млрд руб. Президент оператора Сергей Калугин на встречах с журналистами предупреждал, что недостаток денег может негативно сказаться на финансовых показателях компании и она будет обсуждать варианты пересмотра программы или дополнительного финансирования. Человек, близкий к «Ростелекому», говорил, что для высвобождения средств на продолжение проекта устранения цифрового неравенства целесообразнее было бы закрыть точки коллективного доступа, которые не пользуются популярностью и при этом дороги в обслуживании.
В конце августа на совещании у вице-премьера Аркадия Дворковича было решено выделить компании дополнительно 3,2 млрд руб. «Я это предложение поддержал, но оно будет приниматься исходя из оценки состояния бюджета в целом, поэтому пока это решение не принято», – цитирует Дворковича «Интерфакс».
По словам Никифорова, Минкомсвязи пока не рассматривает вариант изменения параметров программы – ни в части сроков реализации, ни в части количества пунктов универсального доступа в интернет. Собеседник в «Ростелекоме» настаивает, что необходимо закрыть пункты коллективного доступа – они неэффективны. Тогда, объясняет он, выделяемых денег хватит на полноценную стройку.
Представитель «Ростелекома» отказался от комментариев. Представители Минфина и Минкомсвязи не ответили на запросы «Ведомостей».