Правительство прицелилось в импортный софт

В конце января президент поручил российским ведомствам подумать над поправками в законодательство, которые бы дали российскому программному обеспечению и оборудованию приоритет в закупках госкомпаний и ведомств. 26 мая замминистра экономики (Минэкономразвития было ответственным исполнителем) Евгений Елин направил президенту разработанные предложения (копия есть у «Ведомостей»). Представитель Минэкономразвития Елена Лашкина подтвердила «Ведомостям» отправку письма.

В закон «Об информации» предлагается внести понятие «корпоративная информационная система» госкомпаний. При их создании и развитии иностранный софт и оборудование использоваться не должны. В существующих же IT-системах госкомпаний и госорганов импортные компоненты нужно заменить российскими аналогами (если они есть), для чего предлагается провести их аудит. Также Елин предлагает создать механизм оценки обоснования закупки импортного ПО вместо российского, чтобы его можно было оспорить.

Кроме того, Минэкономразвития предлагает запретить военнослужащим и госслужащим пользоваться иностранным ПО (в том числе мобильными приложениями) в служебных целях. По словам Лашкиной, российские мессенджеры должны быть включены в реестр отечественного ПО.

Нарушение запрета на закупку импортного софта ответственными работниками госкомпаний и госведомств Минэкономразвития предлагает считать административным правонарушением.

Минэкономразвития предлагает принять дорожную карту с переходными периодами для поэтапного внедрения отечественного софта и оборудования. Дорожная карта и определит, кто проведет аудит государственных IT-систем, передал через представителя председатель совета Института развития интернета Герман Клименко. Он предполагает, что это будет Центр компетенции по импортозамещению, создать который президент поручил 25 мая. По словам Лашкиной, аудит может провести Минкомсвязи.

Ограничения вряд ли заработают в полную силу раньше 2018 г., рассуждает президент Фонда информационной демократии Илья Массух: отраслевой и общесистемный софт нужно дорабатывать, чтобы они могли без потери качества заменить импортное ПО. А вот российский офисный и бухгалтерский софт может заменить импортный уже сейчас, уверен Массух.

Если ограничения вступят в силу, то иностранные компании непременно пересмотрят свою бизнес-модель, говорит председатель IT-комитета Ассоциации европейского бизнеса Эдгарс Пузо. Он не исключает, что в итоге иностранные IT-компании могут уйти из России. Это также снизит привлекательность российского рынка для новых иностранных компаний.