Минпромторг раздумал вытеснять иностранный hi-tech российской техникой
Сделать это не позволяет инфляция
Минпромторг опубликовал на портале общественного обсуждения новую редакцию госпрограммы развития электронной и радиоэлектронной промышленности. Это уже вторая ее версия – первая появилась в январе этого года. Новая госпрограмма обойдется федеральному бюджету в 173,9 млрд руб. (вместо первоначальных 175,6 млрд руб.), а ее цели по импортозамещению гораздо скромнее. Оценки доли, которую занимает сейчас российское высокотехнологичное оборудование на рынке, в обоих вариантах совпадают – 18–19% по итогам 2014 г., а вот цели на 2025 г. расходятся: если в январе Минпромторг ставил российским производителям задачу захватить 60% рынка, то сейчас – всего 35%.
Развивать радиоэлектронику министерство намерено по четырем направлениям. Пятое – поддержка радиоэлектроники для медицинских изделий, на которую планировалось выделить 16,2 млрд руб., – в новую версию программы не вошло.
42,8 млрд руб. Минпромторг предлагает направить на поддержку производства телекоммуникационного оборудования (в прошлой версии было 36 млрд руб.). Первый вариант программы ставил цель: к 2020 г. доля импорта по этому направлению должна снизиться до 60%, а к 2025 г. – до 40%. Теперь речь идет о 88 и 70% соответственно. На поддержку производства вычислительной техники (компьютеры, серверы, мобильные устройства и процессоры) ведомство предлагает направить 40,5 млрд руб. вместо прежних 37,48 млрд. Раньше импортной технике Минпромторг отводил 97,9% в 2020 г. и 95% в 2025 г., сейчас – 97,6 и 93,3% соответственно, сказал «Ведомостям» представитель ведомства. Учитывая, что сейчас доля российского оборудования не превышает 1%, это большой прогресс, подчеркнул он.
Развитие производства специального технологического оборудования (для производства полупроводников, радиодеталей и радиокомпонентов) обойдется федеральному бюджету в 28,6 млрд руб. вместо 26,17 млрд, к 2020 г. доля импорта здесь должна снизиться до 89%, а к 2025 г. – до 72,4% (прежние цели – 68 и 45% соответственно). Производство систем интеллектуального управления теперь должно обойтись в 12,7 млрд руб. вместо 8,7 млрд, к 2020 г. импортные системы займут 80,3% рынка против 36% планировавшихся, а к 2025 г. – 76,5 против 29%.
Все эти подпрограммы начинают действовать с 2016 г., и на их финансирование Минпромторг предлагает выделить 124,6 млрд руб.
Разрабатывая предыдущую версию программы, Минпромторг исходил из последнего официального прогноза Минэкономразвития: годовая инфляция на уровне 4–4,7% и курс около 35 руб./$, объяснил «Ведомостям» представитель Минпромторга. Новая редакция более реалистична – она учитывает снижение покупательной способности вложений, соответственно, более консервативным становится и прогноз доли импортного оборудования, говорит он. Деньги на госпрограмму, по его словам, учтены в проекте федерального бюджета на будущий год.
В сегменте телекоммуникационного оборудования у россиян наилучшие шансы, по мнению Минпромторга, в производстве маршрутизаторов, оборудования для магистральных сетей связи, беспроводных систем и систем информационной безопасности. Кроме того, Минпромторг относит к приоритетным разработку оборудования для мобильных сетей пятого поколения. По части специального технологического оборудования министерство в первую очередь готово поддержать производителей оборудования для производства полупроводников и для приемочных испытаний электронных компонентов. В сегменте оборудования для систем интеллектуального управления ведомство выделяет аппаратные платформы для промышленных предприятий и объектов специального назначения (например, на процессоре «Эльбрус»). Также Минпромторг относит к приоритетам создание российской персональной вычислительной техники.
Российские производители оборудования могут занять доли рынка, обозначенные Минпромторгом, считают гендиректор НПО «Ангстрем» Алексей Бочаров и представитель «Т-платформ» (владеет 75% российского производителя микропроцессоров «Байкал электроникс») Елена Чуракова. А представитель зеленоградского завода «Микрон» Алексей Дианов не исключает дальнейших корректировок программы. Без господдержки российские производители не выдержат конкуренции с транснациональными корпорациями, уверен он, поэтому и сроки импортозамещения, и распределение рынка между российской и импортной техникой будут зависеть от того, насколько эффективно государство станет защищать национальных производителей.
