Московским провайдерам могут запретить прокладку по воздуху новых кабелей

Правительство Москвы поручило департаментам московской администрации, префектурам, подведомственным городу предприятиям и организациям запретить в столице прокладку линий связи и электропередачи по воздуху, следует из протокола совещания городских структур под руководством заместителя мэра Москвы Петра Бирюкова (копия есть в распоряжении «Ведомостей»). С этим документом знакомы сотрудники двух московских операторов. Протокол также запрещает Объединению административно-технических инспекций Москвы выдавать разрешения на прокладку воздушных линий.

Первый замруководителя департамента топливно-энергетического хозяйства Москвы (ДепТЭХ) Михаил Балабанов не знает об итогах совещания, но уверен, что речи о запрете строительства воздушных линий связи по всей Москве не идет. ДепТЭХ действительно выступает за перенос воздушных линий под землю, но не принуждая к этому операторов – такая позиция согласована с Федеральной антимонопольной службой (ФАС), отмечает он. По его словам, речь о запрете прокладки новых воздушных линий может идти только на тех магистралях, которые сейчас реконструируются по программе благоустройства «Моя улица» (в 2015 г. планируется реконструировать более 40 улиц). На них город за свой счет строит в том числе новую кабельную канализацию: ее хватит не только на всех действующих операторов, свободных ресурсов должно хватить на десятилетия, уверен Балабанов. Тарифы на доступ к новой канализации пока не установлены, но они будут «значительно ниже рыночных», обещает он.

По оценке сотрудника одного из операторов, в Москве, включая территории города, вошедшие в ее черту с 1 июля 2012 г. (новую Москву), ежегодно строится до 1000 км воздушных линий. Это очень приблизительные оценки, признает он. Стоимость строительства 1 км канализации – около 5 млн руб., утверждает этот человек. По словам топ-менеджера другой компании, сейчас строительство 1 км подземной кабельной инфраструктуры в Москве с перекладкой построенных ранее коммуникаций стоит от 6 млн руб.

Как чиновники могут запретить строительство новых воздушных линий, если действующие строительные нормы и правила это разрешают, недоумевает гендиректор «Искрателекома» Алхас Мирзабеков. Московские операторы не против переноса кабелей под землю – последние три года они делают это в новостройках, рассказывает он. Но подтолкнуть операторов к этому может только доступность и прозрачность механизмов расчета стоимости. Сейчас услуги фиксированной и мобильной связи в России и в Москве одни из самых дешевых в мире и, чтобы сохранять их такими, тариф на аренду канализации должен быть не выше 1,5–2 руб. за 1 м в месяц, подсчитал Мирзабеков. Сейчас эти тарифы выше в разы, сетует он.

«Акадо телеком» поддерживает идею московских властей облагородить облик города и готова строить свои сети под землей, но только если инициатор переноса предоставит для этого техническую возможность, говорит представитель группы компаний «Акадо» Денис Рычка. По его словам, «Акадо» прокладывает линии связи воздушным способом только там, где нет технической возможности прокладывать кабель под землей, в основном в центре города. Из более чем 23 000 км волоконно-оптических линий связи «Акадо» только 5000 км проложено по воздуху. Рычка поддерживает перенос воздушных линий в подземную инфраструктуру, но только если к ней будет обеспечен недискриминационный доступ со стороны операторов-монополистов. «Акадо» уже обратила внимание ФАС на действия МГТС: в своих жалобах она отмечала, что МГТС устанавливает для бюджетных организаций и коммерческих структур разные тарифы на резервирование и эксплуатацию канализации, а также что она устанавливает на доступ к коммуникациям монопольно высокие цены, напоминает Рычка.

Операторы должны получить доступ к канализации, построенной за счет городского бюджета, уверен представитель «Ростелекома» Андрей Поляков. Городские власти должны компенсировать расходы на закупку и прокладку нового кабеля, а также частично компенсировать затраты на аренду канализации, уверен он.

Подобные решения чиновников могут поставить под удар дальнейшее развитие широкополосного доступа в Москве, опасается представитель «Вымпелкома» Анна Айбашева.