Общероссийские лицензии сотовых операторов на 4G не работают только в Крыму

Между тем свободных частот в этом диапазоне в Крыму быть не должно. Еще в июле 2012 г. сотовая «большая тройка» (МТС, «Мегафон» и «Вымпелком») и «Ростелеком» выиграли полосы в диапазонах 791-862 и 2,5-2,7 ГГц для строительства сетей LTE по «всей территории России» - так гласили конкурсные условия. Правда, в то время Крым еще не считался российской территорией, но с его присоединением четверка победителей конкурса должна была получить соответствующие частоты и там.

Сотовый оператор «К-теле-ком» установил в Крыму четыре базовые станции стандарта LTE (4G) и они считаются действующими, следует из отчета Роскомнадзора о развитии связи 4G в России (есть в распоряжении «Ведомостей»). Из этого неизбежно следует, что у компании есть лицензия на право оказания услуг LTE. Представитель Роскомнадзора это подтверждает, но при каких обстоятельствах лицензия была выдана, не уточняет. Не говорит он, и какой диапазон частот использует «К-телеком».

Сотрудник одного из российских операторов знает, что это верхний диапазон 2,5-2,7 ГГц, в котором работают российские сети LTE FDD (Frequency Division Duplex, для приема и передачи данных используются разные полосы частот). Это подтверждает чиновник в Крыму, добавляя: частоты были выделены «К-телекому» «в закрытом порядке». А собеседник еще в одном операторе говорит, что полосы частот выделены «К-телекому» в прошлом году на одном из закрытых заседаний Госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ).

«К-телеком» был зарегистрирован в мае 2014 г. в Краснодаре, а уже 5 августа начал работать в Крыму на частотах «МТС-Украина». Эти частоты выделила ему российская ГКРЧ, причем российская МТС не возражала против такого решения комиссии. За три месяца оператор сумел построить в Крыму сеть из 1500 базовых станций, в запуске которой участвовали российский премьер Дмитрий Медведев и министр связи и массовых коммуникаций России Николай Никифоров. Бенефициары «К-телекома» до сих пор неизвестны. Собеседники «Ведомостей» среди российских чиновников и участников рынка связи предполагали, что «К-телеком» так или иначе связан с МТС и работает на ее оборудовании. Но МТС неоднократно опровергала всякую связь с крымским оператором.

И теперь один из анонимных собеседников «Ведомостей» предполагает, что «К-телеком» мог получить частоты для 4G от МТС в порядке переуступки. МТС ничего об этом неизвестно, говорит ее представитель Дмитрий Солодовников.

В реестре частот Роскомнадзора (опубликован на сайте ведомства) лицензиат «К-телеком» вовсе не значится, хотя еще в прошлом году компания была внесена в базу. Зато на сайте Роскомнадзора есть информация о частотных присвоениях, выданных «К-телекому» (частотное присвоение - документ, который выдается при установке базовых станций). Первые такие присвоения «К-телеком» получил в июне 2014 г., ежегодная плата за них составляет около 170 млн руб. Как раз в июне стало известно, что «К-телеком» запускает GSM-сети на частотах 900 и 1800 МГц. В ноябре - декабре, после того как компания объявила о запуске 3G, ей были выданы новые разрешения: ежегодная плата за них - около 1,7 млн руб. Последние присвоения получены компанией в середине декабря, но плата - всего 84 000 руб. в год, что свидетельствует о небольшом количестве базовых станций.

Пока «К-телеком» - единственный работающий сотовый оператор в Крыму. Украинские компании, работавшие там прежде, были вынуждены уйти с полуострова. В частности, работавшее в Крыму оборудование отключили «Киевстар» и «МТС-Украина». Последняя даже выставила свою местную инфраструктуру на конкурс и продала ее за 17,7 млн евро неизвестному покупателю. А «Киевстар» списал оборудование на $13 млн. Оба оператора объясняли уход из Крыма неспособностью управлять своими сетями на полуострове с территории Украины.

Российские операторы не могут легально начать работать в Крыму из-за риска подпасть под санкции. 18 декабря 2014 г. Евросоюз ввел ограничения на торговлю с Крымом и инвестиции в его экономику, а на следующий день дополнительные санкции против Крыма ввели США и Канада.

Представители «Мегафона», «Вымпелкома», «Ростелекома» и Tele2 отказались от официальных комментариев, получить комментарии в «К-телекоме» не удалось.