Ru-Center отдаст за нарушения весь доход от продажи доменов в зоне .рф
Регистратор доменных имен Ru-Center скупал домены в кириллической зоне .рф, нарушая закон «О защите конкуренции», решила Федеральная антимонопольная служба. В наказание за это ему придется расстаться со всем незаконно полученным доходом – 239,9 млн руб.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) установила факт недобросовестной конкуренции со стороны ЗАО «Региональный сетевой информационный центр» (РСИЦ, бренд Ru-Center) во время первичной регистрации доменов в зоне .рф в ноябре 2010 г. Об этом рассказал «Ведомостям» замруководителя ФАС Анатолий Голомолзин.
Дисконт – 50%. $35
млн – по такой цене бывшие акционеры Ru-Center продали компанию группе Hosting Community в марте 2011 г., рассказал источник, близкий к акционерам РБК. По его словам, это примерно вдвое ниже цены, обсуждавшейся до скандала в зоне .рф. Это подтвердили два источника, близких к продавцам и покупателям. От официальных комментариев представители обеих компаний отказались.
ЗАО «Региональный сетевой информационный центр»
регистратор доменных имен. акционер – Hosting Community (100%, сделка еще не завершена). Финансовые показатели (РСБУ, 2008 г.): выручка – 80,8 млн руб., чистая прибыль – 34,3 млн руб.
Также, по его словам, Ru-Center координировала действия других регистраторов. Речь идет о схеме, использованной Ru-Center с целью обойти введенные Координационным центром национального домена сети интернет (КЦ) ограничения на регистрацию доменов. По правилам КЦ одна компания могла зарегистрировать не более чем 4800 доменов в час. Но Ru-Center договорилась с другими регистраторами, которые регистрировали доменные имена в интересах ее клиентов, и таким образом завладела более чем 65 000 имен. Это значительно больше того, что можно было бы зарегистрировать в условиях справедливой конкуренции, замечает Голомолзин.
По его словам, ФАС выявила и еще нарушение: ЗАО «РСИЦ» заключило соглашение с одноименной автономной некоммерческой организацией, по которому они продавали на аукционах доменные имена, зарегистрированные с нарушением законодательства. Доход Ru-Center от всех незаконных операций составил, по расчетам ФАС, 239,9 млн руб. и будет целиком перечислен в федеральный бюджет. Вдобавок на регистратора может быть наложен дополнительный штраф – до 15% его выручки за прошлый год. В ближайшее время ФАС направит результаты проверок в правоохранительные органы и те могут обнаружить в действиях Ru-Center также другие нарушения, не исключает Голомолзин.
Представитель Ru-Center Андрей Воробьев затруднился сказать, будет ли компания обжаловать вердикт ФАС: это решит акционер регистратора – группа Hosting Community (контролируется РБК). Ее представитель отказался от комментариев.
ФАС заинтересовалась участием Ru-Center в скупке кириллических доменов в конце ноября 2010 г., получив десятки жалоб на действия этой компании. Ru-Center не только сумела получить более половины «красивых» доменных имен в зоне .рф, но половину из них зарегистрировала на себя и перепродавала на аукционах. КЦ обвинил Ru-Center в нарушении правил регистрации и сначала хотел даже заблокировать использование проданных на аукционах доменов. Но затем передумал, опасаясь исков недовольных покупателей.
Эту историю расследовала не одна ФАС, но и конфликтная комиссия, составленная из депутатов и интернет-экспертов. В январе 2011 г. она пришла к выводу, что массовая скупка доменов оказалась возможной из-за спешки, в которой КЦ разрабатывал правила регистрации. А причиной спешки было давление со стороны тогдашнего заместителя министра связи Алексея Солдатова – одного из членов совета КЦ, сочла комиссия. Сестра Солдатова Ирина Рассолова владела 14% ЗАО «РСИЦ», и комиссия решила, что заместитель министра, будучи членом совета КЦ, мог действовать в интересах ее компании. Солдатов и Минкомсвязи эти предположения не комментировали.