В Севастополе кардинально обновился состав заксобрания

Избранные 8 сентября депутаты севастопольского заксобрания распределили должности вице-спикеров и председателей комитетов. Сам состав регионального парламента существенно обновился: из 24 депутатов предыдущего созыва смогли переизбраться лишь восемь. Впервые в городском парламенте появилась фракция «Новые люди» (6,98%, два мандата). ЛДПР (6,87%) и КПРФ (5,79%) ухудшили свои позиции и получили по одному мандату вместо трех во втором созыве. Остальные 20 депутатов избрались от «Единой России», которая получила 71,62% голосов (12 мандатов) и провела кандидатов по всем восьми одномандатным округам. И если в первом созыве севастопольский парламент попадал в передовицы федеральных СМИ из-за регулярных политических конфликтов между сторонниками бывшего народного мэра Алексея Чалого и тогдашних градоначальников (в итоге покинули свои должности), то теперь представителей фрондирующей в прошлом команды бывшего народного мэра там почти не оказалось.

Как распределили должности

На первом заседании после выборов, 19 сентября, был переизбран на второй срок спикер заксобрания Владимир Немцев. У Немцева стало больше на одного заместителя (три вместо двух). Кресло вице-спикеров получили бессменный глава отделения КПРФ Севастополя Василий Пархоменко, глава региональной ячейки ЛДПР Илья Журавлев. Третье кресло вице-спикера досталось единороссу и члену севастопольского «Боевого братства» Василию Зубенко. Представители «Новых людей» руководящих постов не получили.

При этом парламент сменил своего представителя в Совете Федерации, делегировав туда вместо бывшего командира «Беркута» Сергея Колбина руководителя регионального исполкома ОНФ Ларису Мельник. Колбин в новом созыве получил пост главы комитета по экономике и инвестициям.

Комитет по градостроительству возглавил земляк губернатора Михаила Развожаева из Красноярска и однофамилец замгубернатора Марии Пироговой, гендиректор компании-застройщика АО «Севастопольстройпроект» Константин Пирогов. Комитет по городской инфраструктуре – уроженец Краснодара Павел Харламов. Председателем нового комитета по законодательству и поддержке участников спецоперации стал участник боевых действий и новичок в региональном парламенте Роман Кулаков. Комитет по образованию, науке, культуре, спорту и молодежной политике возглавил экс-глава Гагаринского муниципалитета Алексей Ярусов. Все они – члены «Единой России».

Новые люди и новые лица

Избранный после крымской весны парламент Севастополя имел не только фракционное деление: из 24 депутатов 13 (т. е. большинство) представляли сторонники Чалого. Это приводило к регулярным противостояниям законодательной власти с исполнительной: из-за риска срыва избрания заксобранием губернатором врио главы региона Сергея Меняйло в 2014 г. в город из Москвы был направлен десант высокопоставленных единороссов. После отставки Меняйло команда бывшего народного мэра стала конфликтовать уже со вторым главой региона Дмитрием Овсянниковым. Во втором созыве сторонников Чалого было уже меньше – к ним относили восемь депутатов. По итогам прошедших выборов таковыми можно считать лишь двоих – Александра Кулагина, который возглавил комитет по здравоохранению, социальной политике и поддержке семьи, и Вячеслава Аксенова.

Мандат получила глава региональной приемной Дмитрия Медведева Инга Гончарова, которая не смогла пройти в прошлый созыв, поскольку проиграла теперь уже бывшему депутату, стороннику Чалого Вячеславу Горелову (был председателем комитета по градостроительству). Сам Горелов в этом году баллотироваться не стал.

Экс-глава регионального отделения «Единой России» Борис Колесников считает, что новый состав и уход «команды Чалого» из заксобрания – это новая страница в истории регионального парламентаризма. «Состав был ожидаем. Теперь «команды Чалого» практически нет. Это просто декоративный орган», – говорит Колесников. «Первое пленарное заседание открыл сам губернатор и заявил о том, что «длительных дискуссий» не будет, а после этого самолично известил о появлении комитета, который будет заниматься вопросами семьи, и это подтвердило самые худшие ожидания. А именно то, что заксобрание Севастополя превратилось в исполнительный орган исполнительной власти», – солидарен Горелов.

Новый состав регионального парламента будет продуктивным, потому что не будет тратить время на политические противоречия, а вопросы будут решаться в конструктивном русле, возражает новоявленный сенатор Мельник. Она добавила, что нельзя умалять достижений депутатов из «команды Чалого», но при этом те, кто хотел, остались в обойме на разных позициях, некоторые из них – на депутатских.

Многие новички смогли пройти в парламент за счет перераспределения из-за отказа лидеров списка от мандата, как, например, многолетней активистки «Единой России» Елизаветы Цокур и члена Общественной палаты России Натальи Кирюхиной.

Среди избравшихся – участники спецоперации и военные: отслуживший в ВМФ РФ, а ныне директор Молодежного центра Севастополя Денис Кондратьев, участник боевых действий и уроженец Донбасса Максим Дроздов и заместитель командира роты по военно-политической работе Михаил Сухенко.

Что же касается фракции ««Новых людей», то ее появление вызвало удивление у местных элит, поделилась в разговоре с «Ведомостями» Мельник. «Сейчас в бюллетенях нет такой опции, как «против всех», и это несколько протестный электорат высказался. Тем не менее они молодцы. Это системные люди, креативные, которых знают», – сказала сенатор. Один мандат достался уроженке подмосковных Люберец, специалисту Севастопольского городского комплексного центра социального обслуживания Наталье Крисюк. Второй – главе реготделения «Новых людей» и руководителю Севастопольской станции юных техников Максиму Виноградову.

Новый состав парламента Севастополя соответствует общефедеральном тренду на приведение региональных элит к общему знаменателю, отмечает политолог Константин Калачев. «Вертикаль власти дошла и до Севастополя. Сейчас звучат последние стенания о ручном парламенте и прочем. Скоро воцарится тишина. Стоит отметить, что при Развожаеве местные нотабли уже не особо сопротивлялись. Понимали, что плетью обуха не перешибешь», – говорит эксперт.