В Крыму поменяют локацию для игорной зоны

Депутаты внесли в Госдуму проект документа об изменении закона о регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. Вместо 15 га территории с недостроенным со времен СССР санаторием около поселка Кацивели игорную зону хотят сделать на месте морского вокзала в Ялте. Соответствующий документ опубликован в электронной думской базе.

В поправках к закону об азартных играх говорится, что новая локация игорной зоны будет располагаться «в границах земельных участков на территории пассажирского терминала морского порта Ялта Республики Крым». Авторами законодательной инициативы стали депутат от Татарстана, глава комитета по экономической политике Максим Топилин («Единая Россия»), зампред этого же комитета, депутат от Новгородской области Артем Кирьянов, еще один зампред комитета по экономической политике Станислав Наумов (ЛДПР), а также член думского комитета по строительству и ЖКХ депутат от Крыма Юрий Нестеренко. 

История с открытием в Крыму своей игорной зоны началась еще в 2014 г. почти сразу после присоединения полуострова к РФ. 15 лет назад в России фактически был запрещен игорный бизнес – для азартных игр созданы четыре специальные зоны. Это позиция, которую Кремль декларировал с начал 2000-х.

В 2009 г. правительство решило создать четыре игорные зоны – в Калининградской области («Янтарная»), Алтайском («Сибирская монета») и Приморском («Приморье») краях, а также совместную в Краснодарском крае и Ростовской области («Азов-Сити»). В 2018 г. последняя была ликвидирована. В Сочи же была запущена зона «Красная Поляна». В конце апреля 2014 г. президент РФ Владимир Путин предложил создать такой проект в Крыму. При этом в Общественной палате РФ в начале того же месяца инициативу критиковали. 

В 2015 г. власти решили построить игорную зону возле дворца «Ласточкино гнездо». Но после обсуждения и критики инициативы среди местного населения и части политического истеблишмента в 2019 г. тогдашний премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал решение о создании игорной зоны «Золотой берег» у поселка Кацивели недалеко от Ялты. На площади в 15 га должны были появиться казино, гостиницы, рестораны, кафе, летний театр, кино-концертный зал, конференц-зал и открытые площадки. Также проектом предусматривается возведение сети внутренних автомобильных, велосипедных и пешеходных прогулочных зон, мест для занятия спортом, бассейнов, автомобильных парковок. 

Строительство игорной зоны с отелями, казино, спа и прочей инфраструктурой планировали начать на месте санатория Академии наук СССР, который стоял здесь в виде заброшенного недостроя более 30 лет. Сам проект должен был расположиться в 27 км от Ялты, между поселками Кацивели и Понизовка. Рядом с этим местом находится пятизвездочный санаторно-курортный комплекс Mriya Resort & SPA. Инвестор обещал вложить в строительство комплекса для азартных игр более 3 млрд руб. 

В декабре 2020 г. глава Крыма Сергей Аксенов сообщал, что начать работы по строительству игорной зоны в Крыму планируется в I квартале 2021 г., инвестор занимается проектированием. Аксенов уверял, что введенные против Крыма санкции не отпугнут любителей азартных игр. Игорная зона, как отмечал глава Крыма, будет ориентирована в первую очередь на приезжих состоятельных людей. В конце 2021г. Аксенов сообщил, что реализация проекта по созданию игорной зоны на курортном побережье Крыма планируется в 2022–2023 гг.

На Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ-2024) председатель крымского парламента Владимир Константинов заявил, что проект создания «Золотого берега» будет реализован только после окончания специальной военной операции на Украине.

«Но нужно понимать, что для активной бизнес-модели игорных зон требуется авиасообщение, поскольку клиенты игорных заведений привыкли быстро перемещаться: прилетели на выходные, провели время и улетели. Этот бизнес завязан на международной системе, поэтому ждем завершения спецоперации», – сказал Константинов «РИА Новости».

Как отметил в разговоре с «Ведомости. Страна» вице-президент Ассоциации туроператоров России Сергей Ромашкин, любая игорная зона привлекает туристов. Но с чрезмерным оптимизмом к игорным зонам относиться не стоит – большинство туристов попадают туда случайно, потому что оказались поблизости, отметил он.

«Игорная зона в сочинской «Красной Поляне» собирает больше половины всех российских туристов, интересующихся азартными играми. В прошлом году ее посетило порядка 800 000 человек. Неплохо развивается зона в Приморье – там было много китайских игроков до пандемии. В Калининграде игровая зона напротив, не очень популярна – в этом регионе туристов интересуют другие виды отдыха. Но в целом наличие игровой зоны добавляет привлекательности курорту», – говорит Ромашкин.

«В Ялте до 1917 г. были небольшие казино, и Ялта до революции соревновалась с Ниццей и Монако. Поэтому наличие игорной зоны – это важно и вызовет приток туристов. Наличие игорной зоны даст понимание, что это курорт высшего класса», – говорит вице-президент АТОР. 

«Например, игорная зона в "Красной Поляне" видит свою стратегию развития не только в азартных играх, но и как центр событийного туризма. Они пытаются организовывать какие-то интересные ивенты – выступления звезд, концерты и т. д. Они пытаются продвигать ту мысль, что игорная зона – часть досуга. Где можно не только играть, но и взять коктейль, и послушать выступление какого-то артиста. Это место, где приятно находиться: хорошие интерьеры, концертный зал. Поэтому просто поставить сто игровых автоматов – это уже не очень современно», – говорит Ромашкин.

С другой стороны – расположение игровой зоны в центре Ялты для туристов будет комфортней, потому что вся необходимая инфраструктура будет находиться в шаговой доступности, говорит вице-президент АТОР.

Как отметил в разговоре с «Ведомости. Страна» депутат Кирьянов, новая инициатива приведет к тому, что получится сочетать цели по развития региона, развивать инвестиционный климат и сделать интересную реконструкцию, которая позволит серьезно улучшить туристический климат. По его словам, инициатива переноса игорной зоны соотносится с идеей комплексного развития территорий. «Заброшка в виде порта не развивается, у муниципалитета таких средств нет, у республики тоже, надо найти достойное применение, чтобы было приятно видеть и горожанам, и чтобы это формировало нормальный туристический фон», – сказал он.