«Ушли выходцы из обкома КПРФ»

В конце апреля в Новосибирске первый раз избрали мэра на непрямых выборах. Какие изменения за два месяца произошли в мэрии, разбирались «Ведомости. Страна». 

28 декабря 2023 г. последний избранный мэр Новосибирска Анатолий Локоть ушел в отставку. 16 апреля завершились первые непрямые выборы главы города. 40 из 45 новосибирских парламентариев поддержали кандидатуру Максима Кудрявцева.

«У мэра две суперзадачи: умение формировать команду и умение работать в команде. Многие процессы знаю так, остальное надо смотреть. Нужно время», – сказал Кудрявцев на своей первой пресс-конференции в должности мэра.

Именно с замены руководящего состава по ключевым направлениям в мэрии Кудрявцев и начал свою работу. Хотя в Новосибирске отставки начались еще до окончания конкурса на пост мэра, писали «Ведомости. Страна». Не дожидаясь инаугурации первого «непрямого» мэра, свой пост покинул «политический» вице-мэр и член КПРФ Артем Скатов.

«Считаю правильным и естественным, когда вместе с мэром уходит политический зам. В апреле придет новый руководитель, он будет формировать свою команду», – сообщил чиновник в конце марта. 

После избрания Кудрявцева в отставку ушли вице-мэр Новосибирска Геннадий Захаров, глава департамента организационно-контрольной работы Сергей Кудрявцев и начальник управления по организационному обеспечению деятельности главы города Анна Миронова, руководитель департамента связи и информатизации Александр Горнштейн и глава департамента земельных и имущественных отношении Георгий Жигульский. 13 мая вице-мэр Новосибирска, глава департамента культуры, спорта и молодежной политики Анна Терешкова тоже заявила, что покидает свой пост. 

17 мая Кудрявцев на­зна­чил своим заместителем Ев­ге­ния По­пан­то­но­пу­ло. Вице-мэр ку­ри­рует ра­бо­ту де­пар­та­мен­та информационной по­ли­ти­ки, де­пар­та­мен­та свя­зи и ин­фор­ма­ти­за­ции. 20 мая Куд­ряв­цев рассказал еще об од­ном на­зна­че­нии. Пост замм­э­ра занял его конкурент по непрямым выборам главы города и за­мми­ни­стра про­мыш­лен­но­сти, тор­гов­ли и раз­ви­тия пред­при­ниматель­ства ре­ги­о­на Мак­сим Оста­нин. В его ведении – департамент инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства. 14 июня стало известно, что начальник управления художественного облика мэрии Новосибирска Олег Хорошунов покидает пост. В обкоме КПРФ сообщили, что он решил сменить род деятельности.

23 мая произошли две замены. Один из новосибирских силовиков Сергей Копырин назначен начальником департамента правовой и кадровой работы мэрии. В 2018 г. он прославился тем, что дважды судился за право работать главой следственного отдела СК Бердска. Новосибирский областной суд решил, что его увольнение с этой должности было незаконным. Он получил компенсацию за пропущенные месяцы работы в размере около 300 000 руб. и еще несколько тысяч рублей в качестве компенсации за моральный вред. В мае о своей отставке заявил и начальник департамента потребительского рынка мэрии Новосибирска Виталий Витухин.

Но для Витухина уход из новосибирской мэрии отставкой не ограничился. 6 июня, после обысков и задержания по ходатайству следствия, суд заключил его под стражу. Следственный комитет возбудил в отношении Витухина уголовное дело о превышении полномочий (ч. 3 ст. 286 УК РФ, максимальное наказание – до 10 лет лишения свободы) и воспрепятствовании предпринимательской деятельности (ст. 169 УК РФ, санкция по ней – до трех лет лишения свободы). По версии следствия, причиной уголовного дела стали материалы проверки законности отчуждения муниципального имущества, принадлежащего на праве оперативного управления и постоянного бессрочного пользования МКУ «Ритуальные услуги». Якобы чиновник принял решения, которые привели к отчуждению расположенных на территории Заельцовского кладбища земельных участков, зданий и помещений стоимостью более 50 млн руб.

Еще один коррупционный скандал произошел в мэрии Новосибирска в конце весны. 15 мая Железнодорожный суд отправил в СИЗО и. о. начальника департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии Олесю Богомазову по обвинению в получении взятки (п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ). По данным следствия, чиновница организовала заключение двух муниципальных контрактов между МКУ Новосибирска «Горсвет» и юридическим лицом, услуги по которым заведомо не оказывались. Кроме того, Богомазова на должности замначальника департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии получила от депутата лично взятку в виде имущества на общую сумму 151 500 руб. за оказание поддержки в депутатской деятельности по исполнению им наказов избирателей путем выделения дополнительных финансов для его округа.

Как отметил в разговоре с «Ведомости. Страна» новосибирский политолог Алексей Мазур, после прихода Кудрявцева произошло существенное обновление команды мэрии и ее омоложение. 

«Ушли выходцы из обкома КПРФ, пришедшие с Локотем. А также те, кого связывали с депутатом Госдумы Виктором Игнатовым. Пришли чиновники второго уровня без политического бэкграунда. Но существенная часть чиновников мэрии осталась», – отметил политолог.

По его словам, Кудрявцев пришел в мэрию из областного правительства и взял в команду тех, кого знал там по работе. Мазур считает, что уголовные дела с ротацией в мэрии Новосибирска не связаны. 

«Смена мэра готовилась давно и была ожидаема – выборы мэра были отменены, как почти везде в стране. А до конца полномочий Локотя оставалось менее года. Аресты – это отдельная история, они идут не только в мэрии, но и в областном правительстве и среди депутатов», – поясняет политолог.

Мэрия, несомненно, станет более плотно связана с областным правительством, а политических разногласий между мэром и губернатором не должно возникать, отмечает Мазур. Часть из полномочий из мэрии может быть передана на уровень региона, но вряд ли радикально. У областного правительства сейчас хватает своих проблем, а полномочия по управлению городом отягощены ответственностью за провалы. «Чистить авгиевы конюшни мало кому хочется, а воровать просто опасно. Хотя, возможно, не все это понимают», – говорит эксперт. По мнению политолога, внутренняя политика мэрии вряд ли изменится. 

«В последние годы назвать Локотя открытым мэром было трудно, а внутренняя политика, похоже, управляется напрямую из Москвы и больше силовыми структурами, чем мэром», – считает Мазур.

При этом еще рано говорить про стиль управления Кудрявцева. Серьезных управленческих решений он пока не принял, но продемонстрировал понимание городских проблем и способов их решения. «И это уже неплохо, поскольку у Локотя такого понимания не было. Но от понимания до реализации существенная дистанция», – говорит политолог.