В Вологодской области открестились от ограничения продажи спиртного двумя часами

Власти Вологодской области работают над мерами по ограничению продажи алкогольной продукции на территории региона. 22 октября губернатор Георгий Филимонов обсудил эту инициативу в Москве с министром здравоохранения России Михаилом Мурашко, а позднее на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области был размещен законопроект, существенно сужающий действующие временные рамки (с 8:00 до 23:00) по розничной продаже спиртного до двух часов в будние дни. Документ был удален с портала вскоре после публикации, но его копия осталась в местном Telegram-канале «Череповецкая прачечная».

Законопроект опубликовали вследствие технической ошибки, сообщил «Ведомостям» представитель пресс-службы губернатора. По его словам, указанные в документе параметры «даже не обсуждаются». «Ведомости» направили запрос в пресс-службу Минздрава России.

В соответствии с законопроектом, который непродолжительное время был доступен на портале правовой информации Вологодской области, розничная продажа алкогольной продукции разрешается в только в рабочие дни с 12:00 до 14:00 по местному времени. Аналогичный порядок предусмотрен в новогодние каникулы с 1 по 8 января.

Полностью запретить розничную продажу спиртного предлагается 25 января (Татьянин день), 7 апреля (Всемирный день здоровья), 1 мая (Праздник весны и труда), 1 июня (Международный день защиты детей), 12 июня (День России) последнюю субботу июня (День молодежи), 8 июля (День семьи, любви и верности), 1 сентября (День знаний), 11 сентября (Всероссийский день трезвости), 4 ноября (День народного единства), 12 декабря (День Конституции), а также в дни последних звонков и выпускных вечеров.

Исключение было сделано для розничной продажи алкоголя при оказании услуг общественного питания. Датой вступления в силу законопроекта было указано 1 марта 2025 г. Разработку документа, согласно которому с весны следующего года в регионе начнут действовать новые ограничения, а также запреты на продажу алкоголя, Филимонов анонсировал 10 октября. «Это будет мудро и гибко регламентировано. Но мы вынуждены сделать такой шаг. О нем мы объявим чуть позже. Скоро будет опубликован сам текст такого законопроекта», – заявлял губернатор на оперативном совещании в правительстве и предупреждал, что из региона придется уйти в том числе крупным торговым сетям – «Бристолю» и «Красному и белому». «Ведомости» направили запрос в ФАС.

Федеральное законодательство в части ограничений по времени реализации алкогольной продукции в розницу содержит, по сути, одно-единственное правило: нельзя реализовывать такую продукцию с 23:00 и до 8:00 следующего дня, говорит партнер фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов. «Можно запретить розничную продажу алкоголя и до 23:00 или после 8:00, нельзя разрешать продавать после 23:00 и до 8:00. Поэтому на уровне субъектов у нас нет единых временных рамок, более того, регионы вольны устанавливать тотальные запреты на продажу в течение определенных дней», – отмечает он.

По словам Горбунова, в последние годы на региональном уровне борьба со злоупотреблением алкоголем ведется в том числе и ужесточением требований к его реализации. «Нельзя сказать, что безусловно успешно, поскольку побочным действием таких мер является бурное развитие теневого рынка и проникновение в розницу контрафакта, реализация которого не учитывается системами ЕГАИС и “Честный знак”, то есть выпадает из-под надзора со стороны государства», – отметил он.

По словам юриста Олега Захарова, если бы произошедшее не оказалось эксцессом исполнителя, а опубликованный законопроект был принят, Вологодская область могла стать регионом с самым строгим антиалкогольным стандартом. «Сейчас самый малый период продажи алкоголя установлен в Туве (четыре часа, с 11:00 до 15:00) и Якутии (шесть часов, с 14:00 до 20:00). Но ограничить это время всего двумя часами в день до сих пор не рискнули ни в одном российском регионе», – сказал он «Ведомостям».

Судя по Национальному рейтингу трезвости регионов России, в Вологодской области действительно есть некоторые проблемы с объемом потребления алкоголя, но регион далеко не самый пьющий, отмечает политолог, основатель незарегистрированной Партии любителей пива Константин Калачев. «Тут сработает простое правило: хочешь потерять над чем-то контроль – введи запрет. Ограничения на продажу алкоголя приведут к расцвету нелегальной торговли, а также дадут толчок кустарному производству спиртосодержащих напитков. Когда разумное регулирование подменяется кампанейщиной, тогда появляется черный рынок. Вырастет число отравлений. Снизится социальное самочувствие», – сказал эксперт «Ведомостям».