В регионах продолжают вводить штрафы за склонение к абортам

Заксобрание Псковской области приняло внесенный губернатором Михаилом Ведерниковым закон, который вводит административное наказание за склонение женщин к абортам. Регион стал уже шестым субъектом, который ввел подобные штрафы вслед за Мордовией, Тверской, Курской, Калининградской и Новгородской областями. 

Склонением к прерыванию беременности в Псковской области будут считаться «уговоры, предложения, подкуп, обман». Причем уточняется, что правонарушение будет считаться совершенным, независимо от того, был ли сделан аборт или нет. Оговаривается, как и в других случаях, что информирование беременной женщины о наличии включенных в официальный перечень медицинских либо социальных показаний правонарушениям считаться не будет. Физлицам за склонение грозят штрафы до 5 000 руб., должностным лицам — до 20 000 руб., для юрлиц — до 50 000 руб. 

После Нового года к списку регионов с таким законодательством, по всей вероятности, присоединится Забайкальский край. Комитет по соцполитике местного заксобрания предложил рассмотреть внесенный губернатором Александром Осиповым законопроект в весеннюю сессию. «Мы говорим не о прерывании беременности, не о медицинском аборте, а о запрете насильственных действий со стороны тех, кто склоняет женщину сделать аборт», — цитирует министра здравоохранения Забайкалья Оксану Немакину портал Chita.ru. Она привела статистику, согласно которой в 2022 г. в регионе за абортом обратились 2403 женщины. «Из них 2181 женщина пошла на доабортное консультирование — значит сомнение в голове у женщин есть. Из всех прошедших консультирование — 15,7% женщин отказались от аборта. Данная статистика говорит о том, что есть факторы, которые влияют на аборт. Зачастую это бывает по причинам несогласия для рождения ребенка кого-то из членов семьи», — пояснила она. Ранее «Ведомости» писали, что правозащитники признают принуждение к аборту со стороны членов семьи или партнера формой семейно-бытового насилия. А юристы высказывали опасение, что после введения в августе Мордовией штрафов, под них могут попасть просветительские проекты. Правоприменительная практика за полгода действия законов еще не сложилась.

30 октября в Госдуме проходил круглый стол с участием представителей Русской православной церкви, на котором обсуждались меры ограничения абортов. 13 ноября патриарх Кирилл предложил сделать федеральным закон о запрете склонения к аборту. Впрочем, 14 декабря президент Владимир Путин в ходе прямой линии заявил, что запрета на аборты нет, а также добавил, что все решения в этой сфере должны быть очень аккуратными, так как в стране был негативный опыт с «антиалкогольной кампанией». Против антиабортной активности 4 декабря высказалась и спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. «Я абсолютно уверена, что никакие запреты, никакая кампанейщина, никакое давление, никакая криминализация законодательства в этой сфере не могут решить и не смогут решить эту проблему. И государство по этому пути точно не пойдет», – подчеркнула она. Матвиенко напомнила, что подобные запреты ведут к появлению нелегального рынка услуг и росту смертности среди женщин, а причины абортов чаще лежат в плоскости бытовой неустойчивости. 

С одной стороны, президент старается оставаться балансиром и арбитром в теме абортов, которую качает патриотическое крыло, говорит президент Центра развития региональной политики Илья Гращенков. «Своим заявлением на прямой линии он постарался нивелировать тему запрета абортов, но речь шла лишь о полном запрете, как, например, в Иране. Но при этом никто не мешает тихой сапой на региональном уровне продвигать инициативы, не прямо запрещающие, но связанные с запретом: частные клиники, рекомендации, склонение к абортам», — сказал «Ведомостям» эксперт.

Не стоит абсолютизировать те сигналы, которые звучат во время прямых линий, согласен глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. По его словам, управленческая система всегда ждет «переподтверждения подобного рода сигналов, как это было во время ковида»: ограничения все же вводили, несмотря на заявления об обратном. Сигнал федеральных властей о том, что запрета абортов нет, не противоречит тому, что на местах продолжат вводить антиабортные инициативы, уверен политолог Александр Немцев. «То есть борьба с абортами не остановилась. Но речь будет идти о пропаганде абортов. То есть власти исходят из такой логики: если есть личное решение женщины, инфраструктура в стране для этого имеется, само право отнимать не будут», — считает он. 

Политолог Виталий Иванов уверен, что тема абортов не исчезнет из публичного поля. «В дальнейшем додавят и на федеральном уровне, — допускает он. — Полного запрета не будет, оставят, например, аборты по медпоказаниям. Думаю, в перспективе года, максимум двух».