Павел Савчук: Российский Красный Крест откроет Академию соцпомощи

Российский Красный Крест (РКК) поставил более 550 т гуманитарной помощи беженцам из Донбасса и продолжает эту работу, ведь количество вынужденных переселенцев только увеличивается, рассказал «Ведомостям» председатель организации Павел Савчук. Сейчас самому РКК «жизненно необходима» перезагрузка, и для этого Савчук, ранее получивший опыт организации штабов «Мы вместе» во время пандемии коронавируса, намерен расширить сетку организации и перезапустить ее образовательную программу. В частности, в партнерстве с Медицинским университетом (РНИМУ) им. Пирогова откроет специальную Академию РКК и запустит обучение на базе региональных отделений – как для волонтеров, так и для детей.

Академия соцпомощи

– 29 марта мы откроем Академию РКК – учебно-методический центр и цифровой портал по подготовке, повышению квалификации кадров, реализации медико-социальных программ. Вторым шагом будет офлайн-представительство. Например, отработка навыков оказания первой помощи может быть только очной. РНИМУ им. Пирогова [с которым мы сотрудничаем] привнесет в академию научный, образовательный компонент.

Раньше в РКК не было системной подготовки кадров, которую мы сейчас выстраиваем. Сейчас очень много вызовов, и нам нужно иметь компетентную, квалифицированную команду, чтобы на них отвечать. Гуманитарная работа заслуживает серьезного подхода, и помощь сотням тысяч вынужденных переселенцев из Донбасса это подтвердила. Надо решить вопросы приема [гуманитарного груза], учета, сортировки, отгрузки, отправки, выдачи.

Позже в академии появится научно-исследовательский центр по изучению и анализу гуманитарной деятельности общественных и волонтерских организаций. Академия также будет готовить методические материалы. Аналогичные образовательные организации есть у Красного Полумесяца в Турции, Красного Креста в Италии и Сингапуре.

– По итогу обучения будут выдаваться документы государственного образца. Какие-то программы будут идти как дополнительное профессиональное образование, какие-то как профессиональное обучение, а что-то как образовательный курс с сертификатом слушателя. Зависит от направления.

Например, после курса подготовки соцработников, сиделок, младших медсестер на базе региональных отделений РКК будет выдаваться свидетельство о профессии рабочего или служащего. После курсов ДПО, проводимых совместно с РНИМУ им. Пирогова, выпускник будет получать два свидетельства. Это будут направления, связанные с международным гуманитарным правом, с подготовкой руководителей гуманитарных организаций.

– Сейчас нет единой федеральной организации, которая бы проводила обучение соцработников в субъектах Федерации. РКК станет первой: в 40 регионах мы будем учить сиделок и медсестер по единым стандартам и программам, которые согласованы с нашими партнерами. Среди них Всероссийский научно-исследовательский институт труда Минтруда, Российский геронтологический научно-клинический центр, РНИМУ им. Пирогова и союз медицинского сообщества «Национальная медицинская палата».

С теми демографическими изменениями, которые мы видим, услуги соцработников будут все более востребованны. Мы будем готовить соцработников для служб милосердия и местных отделений РКК, органов власти, соцучреждений, для НКО, которые активно выходят на рынок социальных услуг. Уже сейчас у нас 16 000 заявок.

На это есть запрос от регионов. Академия до конца года выпустит до 5000 соцработников, младших медсестер и сиделок. Также она подготовит 100 инструкторов-преподавателей для обучения сиделок, которые также будут работать на местах. А отделения за год подготовят еще более 6700 помощников по уходу. Кроме того, у нас запланированы мастер-классы по родственному уходу для всех желающих – их смогут пройти более 15 000 человек. Мы научим людей, как правильно ухаживать за своими лежачими родными.

Также в этом году на базе наших региональных отделений откроются еще 70 учебных центров по оказанию первой помощи. И мы ожидаем, что в течение года навыки первой помощи от РКК получат 330 000 школьников и студентов. У нас есть уже договоренности и конкретные программы, одобренные Минздравом. Где-то курсы пройдут как дополнение уроков ОБЖ, где-то как допобразование.

В специальных условиях

– Мы уже доставили на объединенный склад общероссийской акции «Мы вместе» в Ростовской области 550 т гуманитарной помощи. Передаем грузы в другие регионы: Волгоград, Владимир, Белгород, Рязань и т. д. Самые актуальные товары – это детское питание с большим сроком годности, детские игрушки, новые вещи и товары с бирками, средства гигиены.

Собрано более 81 млн руб., они идут на логистику грузов, на обустройство игровых комнат в пунктах временного размещения (ПВР), на детские товары, коляски, ведь половина беженцев в ПВР – это дети. Иногда ПВР разворачиваются в помещениях, которые не приспособлены для долговременного пребывания людей. Например, в спортивных залах. Туда нужны холодильники, микроволновки, чайники. Большую технику надо закупать на пожертвования, сами люди это не принесут. Иногда нужны ноутбуки для обучения.

Например, был ПВР на 200 человек, и люди попросили большой телевизор, чтобы новости смотреть. Также средства пойдут на ваучеры в аптеку, в супермаркеты. Мы стараемся удовлетворять и адресные потребности. Нескольким семьям покупали детские коляски, тонометры и глюкометры для людей с хроническими заболеваниями. Помощь также оказывается переселенцам, которые живут вне ПВР, снимают квартиры, живут у родственников.

– В Ростовской области находится большой транспортный хаб с дополнительными складами из легковозводимых конструкций. Из него мы переводим потом грузы в регионы, которые принимают вынужденных переселенцев. На таких хабах есть все условия для погрузочно-разгрузочных работ – и манипуляторы, и упаковочные материалы. Так удобно работать, и так работают во многих странах. Кроме того, нам нужны запасы гуманитарной помощи – мы видим, что количество вынужденных переселенцев увеличивается. Но очень важно, чтобы сбор гуманитарной помощи был осознанный и по потребностям.

– Для гуманитарного взаимодействия не должно быть никаких преград и барьеров. Тут не может быть никаких санкций. Мы не можем занимать ничью сторону в спорах, конфликтах политического характера, потому что нам надо сохранять доверие людей и помогать как одной, так и другой стороне. С началом украинского кризиса еженедельно у нас проходит по 2–3 встречи по видеосвязи с нашими партнерскими национальными обществами.

Национальные общества Португалии, Хорватии, Италии, Германии, Турции, Египта, Франции, Норвегии, Филиппин, Финляндии, Болгарии, Великобритании, Венесуэлы и др. предложили свою поддержку РКК по помощи вынужденным переселенцам. Еженедельно мы на связи с руководством Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (МФОККиКП) – информируем о своей работе и обсуждаем варианты поддержки.

– Мы стараемся создать систему пятиканального финансирования РКК. Первое – фандрайзинговая система: привлечение пожертвований от бизнеса, от граждан. Большая часть таких средств – целевые, например как 81 млн руб. на помощь переселенцам. Второе – система членства, которая тоже проходит перезагрузку. Сейчас у нас порядка 45 000 членов, а когда-то их был миллион. И регулярные пожертвования от них являются самыми важными для стабильности нашей работы.

Третье – господдержка. С этого года у нас есть субсидия от государства – порядка 300 млн руб. на реализацию наших программ в социальной сфере и сфере здравоохранения. Также мы реализуем грант из Фонда президентских грантов на 11 млн руб. Четвертое – поддержка от национальных обществ Красного Креста. Они в такое непростое время тоже нас поддерживают и дают ресурсы на помощь вынужденным переселенцам. Это тоже десятки миллионов рублей.

И последнее – коммерческая деятельность. Это платные курсы, например по оказанию первой помощи. Полученные средства помогают нашим отделениям оплачивать коммунальные расходы, проводить небольшой ремонт в помещениях.

Закон для Красного Креста

– Многие зоны активности, традиционные для Красного Креста по всему миру, сейчас не так сильны, как хотелось бы. Донорское движение перестало быть системным, как в Советском Союзе: год назад в РКК были единичные активности по донорству. Вообще, Советский Красный Крест был крупнейшим национальным обществом в мире. Было много проектов внутри страны и вне ее. Когда-то у Советского Красного Креста было более семи госпиталей в Африке. Сейчас сохранился один – в Эфиопии. Мы работаем с минздравом Эфиопии над продлением соглашения о работе госпиталя на следующие 50 лет, подписать его планируется до осени 2022 г. Стране нужна квалифицированная, качественная медицинская помощь.

Перезагрузка жизненно необходима, и это все признают – и коллеги в наших отделениях, и партнеры. Было так, что вроде отделение есть, но его никто не видел, никто не знает, где оно находится. Например, в Москве. А это самое страшное: для того чтобы люди обратились за помощью, предложили себя как волонтера, они должны нас видеть и знать.

Мы потихоньку возвращаем наши позиции, которые были утрачены. В реестр поставщиков социальных услуг вошли 13 региональных отделений РКК. В ряде регионов есть отделения, у которых 100–150 соцработников, и они обслуживают города и районы на высоком уровне.

Когда я возглавил организацию в 2021 г., у нас было 76 региональных отделений. За год мы открыли почти все отделения, сейчас их 84. Нет только в Еврейской автономной области. Наша задача – сделать организацию эффективной. Когда появится закон, люди смогут на законных основаниях обращаться и просить о помощи, и нужно, чтобы отделения были в силах помочь. Но и самим отделениям нужна поддержка: административная, методическая, организационная, информационная.

– В прошлом году мы с Минздравом разработали новую версию этого законопроекта. Он закрепляет особый правовой статус национального общества Красного Креста, очерчивает зону функций, подчеркивает вспомогательную функцию РКК по отношению к государству и к обществу и дает определенные возможности и привилегии РКК, чтобы мы смогли выполнять все обязанности.

– Сейчас идет финальная стадия согласования законопроекта со всеми ведомствами: там затрагиваются различные сферы – просвещение детей, вопросы миграции и розыска пропавших лиц, реагирование на ЧС, медицина и соцпомощь. После согласования правительство направит его в Госдуму. Кроме того, законопроект прошел специальную экспертизу в объединенной уставной комиссии МФОККиКП и Международного комитета Красного Креста. Они уже дали свое положительное заключение и подтвердили, что принятие законопроекта в данной редакции не изменит членство национального общества в международной федерации.

Вопрос о принятии закона обсуждал с президентом России 5 декабря 2021 г. президент МФОККиКП Франческо Рокка. Тогда же спикер Госдумы Вячеслав Володин заявил, что закон будет рассмотрен в приоритетном порядке в весеннюю сессию. Так что мы надеемся на скорое принятие закона.

Текущая ситуация с переселенцами из Донбасса показывает, что если бы закон был, то мы бы действовали более эффективно. Например, запрашивали дополнительную информацию от органов власти и получали ее. К сожалению, иногда нам не отвечают и не слышат предложений наших отделений.