Фахреттин Коджа: Турция планирует снимать карантин и принимать туристов

«Мы с радостью констатируем, что эпидемия идет на спад», – заявил 26 апреля министр здравоохранения Турции Фахреттин Коджа. Турция 3 мая перешла с 7-го на 8-е место в мире по количеству выявленных случаев заражения, ее место заняла Россия (126 045 и 134 687 заболевших соответственно).

Двойной праздник в конце Рамадана

Полторы недели назад президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган обозначил сроки, когда могут быть сняты карантинные меры, действующие с 16 марта: «Мы надеемся, что в конце Рамадана [который заканчивается 24 мая] будем отмечать двойной праздник. Количество заболевших с каждым днем уменьшается. Количество вылечившихся достигло переломной точки».

Турция надеется в этом году провести туристический сезон. Первыми откроются гостиницы и туристические зоны, получившие сертификат об отсутствии коронавируса. Это значит, что среди их постояльцев и персонала не было заболевших, а на территории действуют меры безопасности. На пляже стало меньше шезлонгов, столы в ресторанах расставлены подальше друг от друга, гостей заселят только в половину номеров. Одно из условий – отмена столь популярного у туристов шведского стола. Скорее всего, вместо него будет комплексное меню.

С середины мая в стране начнет расти внутренний туризм, ожидает министерство культуры и туризма Турции. А к концу мая чиновники рассчитывают на наплыв иностранцев. «Внутренние путешественники должны начать отдыхать, чтобы показать иностранным туристам, что Турция – безопасное и гигиеничное место отдыха», – призвала Ассоциация профессиональных менеджеров отелей Турции. Между тем аналитическое агенство Tourism Economics прогнозирует восстановление международного туризма только в июле. Количество международных поездок упадет в этом году минимум на 10,5%, а в пессимистическом сценарии – на 17,9%.

Для Турции очень важно сохранить туристический бизнес, доходы от которого приближаются к 4% ВВП (в 2018 г. – 3,8%). По данным министерства туризма, туристическая отрасль принесла в 2018 г. $29,5 млрд, а прошлом году уже $34,5 млрд.

Турецкие курорты – излюбленное место отдыха наших соотечественников. Больше всего туристов в Турцию приезжает именно из России: в прошлом году – 7 млн человек (из занимающей второе место Германии – 5 млн).

Как развивалась эпидемия

11 марта Турция объявила об обнаружении первого зараженного коронавирусом – он вернулся из поездки в Европу. Турция стала последней крупной экономикой, признавшей, что вирус проник на ее территорию. Германия с примерно таким же, как в Турции, населением (и там и там – более 83 млн человек), 11 марта отчиталась уже о 1884 больных. Возможно, в Турцию вирус попал поздно. Но более вероятно, что в отсутствие тестирования чиновники не знали, что зараза уже распространяется среди населения, пишет газета The Arab Weekly.

Двоих журналистов, попытавшихся писать о подозрительных заболевших в местной больнице, задержала полиция, уверяет газета The Jerusalem Post, – скорее всего, власти пытались спасти туристический сектор: «Цензура <...> привела к тому, что турецкий народ не принял всерьез угрозу коронавируса, что в конечном итоге привело к его экспоненциальному распространению».

За день до заявления Коджи в Турции было сделано 38 308 тестов. Диагноз подтвердился у 2861 нового пациента, а выздоровело 3845 человек. И первое, и второе стало рекордом: с 4 апреля количество заражений не падало ниже 3000 в день и никогда столько не выздоравливало. С тех пор количество заболевших держится ниже 2500, а выздоровевших – около 5000 в сутки.

28 апреля карантин сняли в 177 районах страны, а в 162 районах его оставили (районы в Турции входят в 81 провинцию). По данным газеты Hürriyet, в конце мая власти надеются открыть парикмахерские, рынки и отели при условии, что там будут соблюдаться меры социального дистанцирования. Но школы будут закрыты минимум до конца мая (учебный год в этом году до 19 июня).

А 29 апреля Коджа возвестил, что пик эпидемии пройден и ежедневное число вылечившихся пациентов уже вдвое превысило количество инфицирований. Несмотря на весь оптимизм президента и министра, власти до сих пор присматривают за медиасферой. В марте 410 человек было арестовано за «необоснованный и провокационный» контент в соцсетях. В апреле было проверено 6362 учетных записи, идентифицировано 855 авторов подозрительных постов и 402 из них арестовано – такую новость опубликовало 27 апреля МВД в своем Twitter. На карандаш можно попасть за посты, что количество погибших от коронавируса не соответствует официальным данным или что правительство продлит действие комендантского часа.

Карантин по-турецки

Турция не спешила прибегать к радикальным шагам. Вместо этого Коджа призвал сограждан «самим объявить для себя режим чрезвычайного положения», посидеть две-три недели добровольно дома и соблюдать правила гигиены. 16 марта Турция все-таки закрыла школы и вузы, сохранив для учителей с почасовой оплатой выплаты в прежнем размере. Власти стали приостанавливать полеты в одну страну за другой, а к концу марта полностью закрыли международное авиасообщение.

Когда к 21 марта число заболевших стало приближаться к 1000, а погибших превысило два десятка, власти закрыли рестораны и ввели ограничение для выхода на улицу для людей старше 65 лет или с хроническим заболеванием. В пятницу, 3 апреля, запрет распространили на людей младше 20 лет: как выяснилось, многие из них считают, что молодежь не может заразиться. Но уже в воскресенье Эрдоган смягчил ограничение: люди старше 18 лет могут ездить на работу.

Запрещены массовые богослужения, прогулки в парках, занятия на спортплощадках, бег трусцой и даже рыбалка. Благодаря запрету на рыбную ловлю и тому, что по Босфору ходит меньше судов, в проливе часто стали замечать дельфинов.

Был закрыт въезд и выезд в 30 городах по стране и всей провинции Зонгулдак. «В рабочий день около 1,1 млн человек [из 15-миллионного населения Стамбула] пользуется общественным транспортом, на улице много машин», – заявил ВВС мэр города, оппозиционер Экрем Имамоглу. Он просил правительство закрыть Стамбул и в конце концов своего добился. К середине апреля была закрыта уже 31 провинция из 81.

Турок обязали носить маски в местах скопления людей и одновременно запретили их продажу. Любой гражданин мог раз в неделю бесплатно получить пять масок, заказав их через сайт госуслуг E-devlet или в пунктах выдачи. Сейчас маски выдают в аптеках по удостоверению личности.

Какой штраф установлен в Турции

Турция показала всему миру, как не следует вводить комендантский час. Впервые он был установлен в 31 провинции, включая Анкару, Стамбул и Анталию, на выходных 11–12 апреля. Объявили о нем за два часа до введения поздно вечером в пятницу. Толпы народа ринулись в магазины. Власти быстро спохватились и заверили, что пекарни продолжат работать без ограничений. Но это не помогло разогнать многочасовые очереди, в которых не раз возникали потасовки. В те выходные пришлось буквально варить «суп из топора», вспоминает один из российских экспатов. Правда, по улицам ездили торговцы хлебом, к которым люди, озираясь, выбегали из дома.

Министр внутренних дел Сулейман Сойлу извинился в Twitter перед руководством и народом и подал в отставку. Эрдоган ее не принял. Урок был усвоен, и о следующем комендантском часе народ предупредил сам Эрдоган загодя – за пять дней. С тех пор комендантский час устанавливается на каждые выходные и даже больше. Например, он длился с 23 по 26 апреля, так как 23 апреля – праздник, День независимости, а на следующий день начался месяц Рамадан. Пекарням, аптекам, больницам и компаниям, производящим медицинские товары, разрешена работа. Рынки и продуктовые магазины работали 23–24 апреля с 9 утра до 14 часов, в субботу и воскресенье были закрыты. По домам большинство турок сидят и с пятницы 1 мая (Праздник труда) по воскресенье 3 мая.

23–26 апреля были составлены протоколы на 35 422 нарушителей. Но до первого комендантского часа на людей старше 65 лет приходилось 35% случаев новых заболевших, а теперь эта цифра снизилась до 18%, заявил Коджа. «Мы планируем продолжить вводить комендантский час по выходным до окончания Рамадана», – предупредил нацию Эрдоган.

Первый «коронавирусный» штраф выписан в Турции 22 марта. Пара экспатов вернулась из Германии в Конье и периодически выходила на улицу, несмотря на обязательную двухнедельную самоизоляцию. Бдительные соседи позвонили в полицию, и каждый из супругов был оштрафован на 3150 турецких лир ($480). Такой же штраф положен и за остальные нарушения. Рецидивистам грозит тюремное заключение до года.

Как власти поддерживают бизнес

Многие компании вынуждены были из-за карантина закрыться или переключиться на удаленную работу. Металлургии, текстильной, горнодобывающей промышленности и строительным компаниям разрешили работать, невзирая на карантин и комендантский час.

18 марта Эрдоган объявил о стимулирующем пакете в размере 100 млрд лир (около $15 млрд). Три месяца правительство готово компенсировать компаниям до 60% заработной платы работников (не менее 1752 и не более 4381 турецких лир, т. е. $250–630). К концу апреля эти деньги получило около 3 млн человек. Лишившимся работы ежедневно платят 39,24 лиры (около $5,6) на протяжении до трех месяцев. Но человек должен проработать не менее 600 дней в течение последних трех лет (для Анкары – 450 дней).

Около 7,8 млн турок с минимальной зарплатой будут получать целый год доплату в 75 лир (около $11) в месяц. 4,4 млн нуждающихся семей получат по 1000 лир ($144). Семьям с ежемесячным доходом до 5000 лир ($718) обещаны кредиты по низким ставкам. Минимальная пенсия увеличена с 1258 лир ($180) до 1500 лир ($216).

Государство гарантировало бесплатное лечение всем гражданам, которым поставлен диагноз коронавирус, независимо от того, есть ли у них медицинская страховка.

Что касается бизнеса, то отдельным отраслям – например, пищевой промышленности и металлургии, отложили на полгода уплату некоторых налогов за апрель – май – июнь. Эрдоган сообщил, что банки отсрочат выплаты по корпоративным кредитам, а малому и среднему бизнесу будет облегчен доступ к кредитованию. 2%-ный налог на проживание в отелях, который должен был вступить в силу с 1 апреля этого года, не будет браться до ноября. Для внутренних авиаперевозок ставка НДС снижена с 18 до 1% на три месяца. Фирмам, которые в апреле – июне объявят о банкротстве, будет сделана пометка в кредитной истории о форс-мажоре, пообещал президент.

Министр финансов Берат Албайрак 25 апреля оценил уже оказанные меры поддержки в гораздо большую сумму, чем Эрдоган в марте. По его оценкам, объем помощи достиг 200 млрд лир (почти $29 млрд), из которых 107,4 млрд лир (почти $15,5 млрд) пришлось на долю 120 000 компаний, почти все малого и среднего бизнеса, и 16,8 млрд лир ($2,4 млрд) ушло на поддержку мелких торговцев.

Для сравнения – в утвержденном в декабре парламентом госбюджете на этот год были заложены расходы в 1,095 млрд лир (около $190 млрд по тому курсу и $160 млрд по нынешнему) и доходы в 956,6 млрд лир ($162 млрд и $137 млрд соответственно).

Зачем Турция помогает миру

Коджи уверяет, что с каждым днем ситуация в Турции улучшается, а летальность от коронавирусной инфекции одна из самых низких в мире (сейчас – 2,6%): «Последние данные показывают, что пандемия находится под контролем». В Турции, по его словам, сейчас используется только треть коечного фонда вместо 70% в начале эпидемии, загруженность ИВЛ снизилась с 80 до 60%: «В Европе пустых коек нет, там даже заразившихся размещают на стадионах. А мы в больницах размещаем не только заразившихся, но и тех, кто был с ними в контакте. Большая разница налицо» (цитата по «РИА Новости»). По данным на 25 апреля, в реанимациях в критическом состоянии находилось 1782 пациента, из них около 900 подключены к ИВЛ. Власти уверяют, что к концу мая смогут нарастить производство отечественных аппаратов ИВЛ до 5000.

«Сильная инфраструктура общественного здравоохранения, местные технологии и быстрые упреждающие действия помогли турецким чиновникам избежать сценария, копирующего другие страны», – заявляет государственный турецкий телеканал TRT World. Бывший топ-менеджер одной из больниц провинции Стамбул Мехмет Йилдирим вспоминает, как еще в начале 2019 г. получил от минздрава инструкции по подготовке к эпидемии.

Не все так оптимистичны. «Больницы в городе не были подготовлены должным образом за те два с половиной месяца с тех пор, как этот смертельный вирус впервые оказался в центре внимания», – говорилось в заявлении Стамбульской палаты врачей в начале апреля. Врачам не хватало масок и перчаток, неорганизованность приема пациентов с коронавирусом привела к заражению многих врачей, сетует она.

Представители оппозиции добавляют, что эпидемия не мешает политическим интригам.

Эскишехир – один из крупных городов, где к власти в ходе последних выборов пришла оппозиция. Местные чиновники начали раздавать еду бедняками и студентам, но правительство запретило это делать. Когда их коллеги открыли сбор средств для нуждающихся и потерявших работу, банковский счет заблокировало МВД, сославшись на то, что такую кампанию должен разрешить губернатор провинции.

Не все довольны и тем, что Турция рассылает гуманитарную помощь по всему миру. Первая партия масок, защитных комбинезонов, дезинфицирующих средств местного производства и т. д. ушла еще 31 января в Китай. Затем грузы отправлялись в Болгарию, Иран, Ливан, страны Африки и Европы. «На данный момент мы доставили медицинское оборудование в 34 страны», – заявил в середине апреля Эрдоган. С тех пор число адресатов приблизилось к 60.

Интернет-издание The Conversation даже опубликовало статью с заголовком «Турция сталкивается с собственным кризисом коронавируса – так почему она отправляет медикаменты в Великобританию?». В ней давалось несколько объяснений. От попытки стимулировать собственную экономику до исправления имиджа на международной арене.

«Однако два главных союзника Турции, США и Россия, получили помощь косвенно, – еще неделю назад писала турецкая газета Daily Sabah. – Когда ни одна страна не продавала медицинские товары, Турция разрешила своим частным фирмам экспортировать в эти государства. Благодаря этой привилегии и США, и Россия получили десятки тысяч диагностических наборов и масок». Но 27 апреля Эрдоган заявил, что отправляет в США военно-транспортные самолеты с медицинской помощью. На момент публикации статьи информации о подобной акции в отношении России не было.