Правительство одобрило законопроект о реестре наставников для трудных подростков
Они должны помочь детям пройти ресоциализацию и вернуться к нормальной жизни
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности поддержала депутатский законопроект, который позволит включать наставников и добровольцев к профилактике безнадзорности и противоправного поведения среди подростков. «Ведомости» ознакомились с заключением кабмина, его подтвердил автор инициативы, председатель комитета Госдумы по молодежной политике Артем Метелев («Единая Россия»). Законопроект также предполагает создание реестра наставников, которые смогут работать с трудными подростками.
В Белый дом инициативу направили еще в прошлом году, писал ТАСС 21 августа 2023 г. В нижнюю палату парламента он еще не внесен. Поправки Метелев хочет внести в законы «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».
По словам депутата, «оступившимся» молодым людям нужно дать второй шанс, предоставить наставника (понятие в законе не определено. – «Ведомости») и возможность реализовать себя «в созидательном плане» через помощь людям. Реестр наставников будет формироваться комиссией по делам несовершеннолетних (их формируют органы МСУ и госвласти регионов) и защите их прав на базе Единой информационной системы (ЕИС) в сфере развития добровольчества.
Также депутат предлагает создать государственную информационную систему (ГИС) профилактики безнадзорности и противоправного поведения среди подростков. Законопроектом также предложено наделить Минпросвещения полномочиями по назначению и замене наставника, определению порядка взаимодействия с несовершеннолетним, его родителями и комиссиями по делам несовершеннолетних. Метелев хочет вовлечь детей в волонтерскую работу и деятельность Российского движения детей и молодежи.
Подростковая преступность в России
31 мая 2023 г. «Ведомости» писали, что обвиняемыми по уголовным делам в производстве Следственного комитета в 2022 г. стали 10 843 несовершеннолетних в возрасте от 14 лет. Из них каждый четвертый оказался моложе 16 лет. Еще более 4700 несовершеннолетних, попавших в фокус зрения правоохранителей, не достигли возраста привлечения к уголовной ответственности.
В своем отзыве правительство предложило определить в законопроекте «возмездность или безвозмездность» осуществления наставниками своих функций. Порядок формирования и ведения ГИС профилактики безнадзорности и противоправного поведения среди подростков и соответствующей ЕИС, как указывает кабмин, необходимо установить в законе «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». В законопроекте также следует урегулировать вопросы учета различных категорий несовершеннолетних, привлеченных к ответственности.
В России на учете правоохранительных органов состоит около 500 000 подростков, говорит Метелев. Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних регулируется МВД, напомнил основатель и СЕО консалтинговой группы vvCube Вадим Ткаченко. «Часто для таких детей, если они учатся, создают внутришкольный учет, организуют специальные мероприятия с участием представителей полиции и различных ведомств. Эти мероприятия далеко не всегда карательные – сегодня советники по воспитанию уделяют таким ребятам достаточно много внимания, стараясь изменить их отношение к окружающему, заинтересовать», – отметил Ткаченко.