Госдума заказала аналитических исследований на 95 млн рублей

Госдума опубликовала с середины февраля по начало марта 17 закупок на проведение экспертно-аналитических исследований. Общая стартовая цена контрактов – 95 млн руб. Соответствующие контракты размещены на сайте госзакупок, обратили внимание «Ведомости».

Кроме 17 размещенных закупок, возможно, позже на сайте появятся и другие, говорит собеседник «Ведомостей» в аппарате Думы. Пока одобрены именно эти, отмечает он. По его словам, опыт показывает, что цена закупки после заключения контракта с поставщиком сильно снижается – в среднем на 65%. В число исследований входят те, которые были заказаны фракциями и комитетами нижней палаты, добавляет он.

Самая высокая стартовая цена в 10,6 млн руб. у исследования под названием «Мониторинг правоприменения законодательных актов на федеральном и региональном уровнях». В описании закупки говорится, что недостаточная эффективность взаимодействия законодателя и правоприменителя негативно сказывается на реализации норм федерального законодательства на уровне регионов и муниципалитетов. Поэтому мониторинг правоприменения должен повысить качество законопроектов. Требуется выявить уровень удовлетворенности граждан принятыми мерами по регулированию общественных отношений, провести анализ зарубежного опыта и выработать предложения по совершенствованию законодательных актов.

Почти 5 млн руб. Дума готова потратить на рекомендации по совершенствованию законодательного обеспечения суверенитета России в промышленности и науке с учетом опыта зарубежных государств. В описании закупки говорится, что формирование технологического суверенитета является одной из ключевых целей российской экономики, а проводимая открытая политика изоляции России от современных технологий показывает, что нет иного пути, как в короткие сроки совместно с ведущими научными организациями разрабатывать и реализовать новые технологии. Для этого планируется провести анализ опыта и законодательства СССР, а также законодательства России и зарубежных стран по формированию приоритетных направлений в экономике и науке для обеспечения национального технологического суверенитета.

Еще одна схожая закупка на 5,5 млн руб. – «Законодательное обеспечение организационных и территориальных форм реализации научно-технологического развития РФ». В исследовании должен быть анализ наиболее успешных правовых моделей, связанных с созданием специализированных форм реализации форсированного научно-технологического развития.

В закупке стоимостью 5,2 млн руб. говорится о совершенствовании регулирования сферы лекарственного обеспечения. В описании отмечается, что нужно переходить от производства дженериков к разработке собственных лекарственных средств. В задачах исследования указан анализ конкурентоспособности фармацевтического рынка России, правового регулирования и разработка модели инновационного развития фармацевтической отрасли. Еще одна закупка в сфере здравоохранения на 5,9 млн руб. связана с анализом зарубежного опыта по формированию и регулированию рынка медицинского туризма. В описании закупки говорится, что медицинский туризм рассматривается как один из принципов развития гуманитарной дипломатии. Третья закупка в этой сфере на 5,5 млн руб. – это совершенствование регулирования государственно-частного партнерства для повышения доступности и качества медпомощи. И еще почти 5 млн руб. выделено на изучение снижения отчетности, которая сейчас есть у медработников.

Также почти 5 млн руб. выделено на исследование того, как регулируется интеграция мигрантов из стран постсоветского пространство в российское общество. В описании закупки отмечается, что современные потоки внешней миграции характеризуются наличием беженцев из зон военных конфликтов, отягощенных травмированным сознанием, потерей жилья, имущества, документов, и все это требует особых мер по интеграции их в общество. Россия же сталкивается с вызовами, которые требуют новых подходов и решений в сфере миграции, отмечается там.

Еще депутаты хотят изучить законодательство о языках народов России (5,2 млн руб.), зарубежный опыт правового регулирования волонтерства в условиях чрезвычайных ситуаций (5 млн руб.), регулирование рынка зерна (4,9 млн руб.), систему среднего профессионального образования в России (6,5 млн руб.). Кроме того, в закупках есть исследования правового регулирования государственно-частного партнерства при создании социальных объектов (5,5 млн руб.), законодательного обеспечения развития Байкальской природной территории (5,7 млн руб.), влияния фискальной нагрузки на малый и средний бизнес (5 млн руб.), регулирования инвестиционной деятельности в области реализации индустриальных, инфраструктурных и других долгосрочных проектов (4,8 млн руб.) и механизмов защиты исключительных прав в области спорта (5,2 млн руб.).

Фракции и комитеты заказывают аналитические исследования, далее идет отбор тем, а после этого размещается закупка, говорит политолог Алексей Макаркин: «Депутатам это требуется для обоснования их инициатив или тех, что рассматриваются на комитетах. Предложенные исследования вполне сейчас в повестке Думы». Раньше в исследованиях очень часто прописывался западный опыт, сейчас, видимо, идет обращение и к восточным странам, говорит он. «Но опять же, судя по тем темам, которые представлены в объектах закупки, такие исследования вполне могут быть востребованы депутатами», – добавляет он.