В Госдуме предложили разрешить тратить материнский капитал на лечение детей

Законопроект об использовании маткапитала для оплаты медицинских услуг и лекарств для детей 28 февраля внесли в Госдуму главы комитетов по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (фракция ЛДПР), по региональной политике и местному самоуправлению Алексей Диденко (ЛДПР), по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина (КПРФ) и др. Он опубликован в электронной базе нижней палаты.

Документ предусматривает внесение в закон о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, новой статьи 11.3. В соответствии с ней родители смогут использовать средства материнского капитала на оплату лечения своего ребенка в частном или государственном медицинском учреждении, а также на покупку лекарственных средств по назначению врача. Перечень таких препаратов установит правительство.

Материнский капитал как мера государственной поддержки действует в России с 1 января 2007 г. Ее главная цель – повышение рождаемости в стране. Размер выплаты индексируется каждый год исходя из прогнозируемой инфляции. С 1 февраля 2024 г. размер выплат составляет 630 400 руб. на первого ребенка, 833 000 руб. на второго и последующих детей, а также 202 600 руб., если ранее семья получала выплату на первенца.

Сейчас средства материнского капитала можно потратить:

– на улучшение жилищных условий;

– на получение образования ребенком;

– на формирование накопительной части трудовой пенсии матери;

– на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;

– на получение семьями с низким доходом ежемесячной выплаты до достижения ребенком трех лет.

Авторы инициативы объясняют необходимость внесения поправок в закон тем, что ребенку может потребоваться срочная дорогостоящая операция, а квоты для бесплатного хирургического вмешательства требуют длительного ожидания, сказано в пояснительной записке. Кроме того, ряд медуслуг невозможно получить бесплатно.

В пояснительной записке депутаты также отмечают, что бесплатные лекарства по рецептам врачей при амбулаторном лечении выдаются детям до трех лет, а если они из многодетных семей – до шести лет. Для детей более старшего возраста препараты нужно покупать за свой счет, что бывает «крайне обременительно» для семейного бюджета, подчеркивают авторы инициативы.

Дорогостоящие препараты, необходимые для терапии многих редких заболеваний, закупаются за счет федерального и региональных бюджетов, а также средств фонда «Круг добра». Тем не менее нередко таким пациентам требуется длительная реабилитация, которую бюджетные средства уже не покрывают, сказал «Ведомостям» Нилов. Для возврата части денег, потраченных на рецептурные лекарства или платные медуслуги, предусмотрены социальные налоговые вычеты, но, прежде чем их получить, семьям нужно найти средства на их покупку, напомнил депутат. «Многие родители вынуждены собирать деньги на лечение детей по смс», – отметил Нилов.

Соавтор законопроекта первый зампред комитета по просвещению Яна Лантратова («Справедливая Россия») также отметила, что инициативу поддерживают представители родительского сообщества. «Люди не понимают, почему они не могут потратить деньги на самое главное – здоровье своих детей», – сказала она.

Оценить долю получателей материнского капитала, которые могли бы воспользоваться такой возможностью, опрошенные депутаты затруднились. «Ведомости» направили запросы в Минздрав и Союз педиатров России.

С 1 января 2023 г. в России стартовало обязательное тестирование младенцев на выявление 36 болезней. По данным ФГБНУ «Медико-генетический научный центр имени академика Н. П. Бочкова», за прошлый год было выявлено 656 детей с наследственными заболеваниями (один случай на 1875 новорожденных). Из них 179 случаев первичных иммунодефицитов, 114 случаев спинальной мышечной атрофии.

Дети с орфанными (редкими) заболеваниями обеспечиваются бесплатными препаратами (включая незарегистрированные в России) от фонда «Круг добра», напомнил сопредседатель Всероссийского союза пациентов (ВСП) Ян Власов. По данным фонда, помощь от организации получили или получают на основании одобренных заявок 24 080 детей по 91 заболеванию. Всего же в перечень орфанных (редких) заболеваний входит 214 болезней. По мнению Власова, даже если ребенок по какой-то причине не получает препараты, то средств от материнского капитала на их покупку все равно не хватит.

У законопроекта фактически нет шансов на принятие. Из заключения правительства на документ следует, что вопросы лечения детей затронутые в нем, урегулированы действующим законодательством и реализуются за счет предоставления бесплатной медицинской помощи. «Ведомости» направили запросы в правительство, а также в Минтруд, представители которого ранее уже высказывались против идеи распространять маткапитал на оплату лечения. В частности, в 2022 г. заместитель министра труда и социальной защиты Ольга Баталина отмечала, что при расширении направлений использования маткапитала нельзя допускать перекладывания обязательств государства на плечи гражданина. В качестве примера она приводила оплату лечения и лекарств за счет средств маткапитала. Получение медицинской помощи, по ее словам, уже гарантировано россиянам. На звонок корреспондента «Ведомостей» Баталина не ответила.