Реабилитологи и логопеды могут получить право оказывать медпомощь

Законопроект, наделяющий клинических психологов, логопедов и специалистов по физической реабилитации, не имеющих медицинского образования, правом оказывать медпомощь, будет рассмотрен в нижней палате парламента в первом чтении 15 февраля. Комитет Госдумы по охране здоровья поддержал законопроект и рекомендовал принять его в первом чтении, сообщил «Ведомостям» представитель пресс-службы комитета.

Документом предлагается уравнять с 1 марта 2024 г. специалистов с немедицинским образованием в правах с врачами. Законопроект о правках ст. 32, 33 и 34 закона «Об основах охраны здоровья» был внесен в Госдуму 13 июня 2023 г., его авторы – представители «Единой России» и сенаторы Дарья Лантратова, Галина Карелова и др.

Правительство поддержало законопроект с учетом его доработки, следует из отзыва на документ, опубликованного в электронной базе нижней палаты. В частности, предлагается согласовать понятие «иные работники» с терминологией, используемой в законе («медицинская деятельность» и «медицинский работник»), так как в противном случае это может привести к проблемам в правоприменении. Кроме этого правительство просит провести анализ решений для предупреждения возможных рисков для жизни и здоровья граждан при оказании им медпомощи немедицинскими работниками, а также оценить социально-экономические последствия принятия закона. Схожее замечание и у правового управления Госдумы: термин «иные работники» там предлагают уточнить в части уровня образования таких специалистов, их квалификации и иных требований, предъявляемых законом «Об основах охраны здоровья» к тем, кто имеет право осуществлять медицинскую деятельность.

Как пояснил «Ведомостям» председатель комитета Госдумы по охране здоровья и соавтор законопроекта Бадма Башанкаев, для проведения полноценной и успешной реабилитации требуется мультидисциплинарная команда специалистов. В нее, по его словам, наравне с врачами могут входить физиотерапевты, психологи, логопеды и т. д. (как правило, последние две профессии получают в немедицинских вузах – на психолого-педагогических факультетах. – «Ведомости»). Возросшую потребность в комплексной реабилитации подтвердили специальная военная операция на Украине, пандемия коронавируса, а также практика восстановления пациентов после инсультов и инфарктов, травм головного мозга и длительного пребывания в реанимации.

Медицинская реабилитация, как следует из приказа Минздрава, предполагает оказание первичной медико-санитарной, специализированной медпомощи, включая высокотехнологичную. Сейчас медработники с иным (немедицинским) образованием не могут оказывать эти виды помощи.

Специалисты, о которых идет речь, смогут заниматься медицинской реабилитацией, если у них есть соответствующее профильное образование и аккредитация, подчеркнула одна из авторов законопроекта, депутат Татьяна Кусайко.

Директор Института экономики здравоохранения НИУ ВШЭ Лариса Попович считает, что законопроект разработан для восполнения дефицита специалистов. В июле 2023 г. глава Минздрава Михаил Мурашко заявил, что в России есть потребность в реабилитологах, но критического дефицита таких специалистов не наблюдается. Точных цифр он не привел, «Ведомости» направили запрос в Минздрав.

Логопедов, специалистов по физической реабилитации и эргореабилитации (занимаются восстановлением утраченных двигательных функций) необходимо дополнительно обучать основам медпомощи, включая медицинскую этику, отсутствие специфических знаний может навредить пациенту, предупреждает Попович.

По словам Башанкаева, принятие поправок даст возможность разработать профстандарты медпомощи. Уравнивание правового статуса не будет иметь двойного прочтения – например, логопед сможет выполнять только те функции, которые прописаны специальным порядком: работать с дефектами речи, а не лечить как врач, заверил представитель думской фракции «Единая Россия» Михаил Кизеев.

«Ведомости» также направили запросы в Минобрнауки и Минпросвещения.