Российские школы в 2023 году закупили охранные услуги на 63 млрд рублей
Но не все школы охраняются действительно хорошо, говорят эксперты
В 2023 г. учебные заведения разместили около 16 000 госзакупок на общую сумму 62,8 млрд руб. на услуги по охране, подсчитали для «Ведомостей» эксперты поисково-аналитической системы по управлению тендерами «Тендерплан». Это почти на 19% меньше по сравнению с 2022 г. (общая сумма – 77,5 млрд руб.).
Гендиректор «Тендерплана» Максим Кузнецов указал, что речь идет о государственных закупках без учета коммерческих тендеров, которыми пользуются негосударственные учреждения. «Мы говорим только про услуги охраны, не включая госзакупки охранных приспособлений, таких, например, как металлические рамки, металлоискатели и т. д.», – добавил он.
Лидерами по размещению тендеров в последнем квартале года стали Московская область – на 5 млрд руб., Санкт-Петербург – 4,3 млрд руб., Москва – 1,7 млрд руб., Воронежская и Ростовская области – 1,1 млрд руб. В основном учебные заведения разместили тендеры на услуги по охране объектов, а также обеспечение пропускного режима.
24 марта 2023 г. замминистра просвещения Андрей Корнеев заявил, что для полного выполнения требований по антитеррористической безопасности школ необходимо выделить регионам около 42 млрд руб. По словам замминистра, из-за того что большая часть зданий была построена в советский период «или даже ранее», оборудовать вход в школы так, чтобы учесть все меры безопасности и не создавать толпы из учащихся, становится затруднительно. Также он отметил проблему низкого уровня подготовки работников заведений, в частности сотрудников охраны.
Основные требования по антитеррористической безопасности школ прописаны в постановлении правительства от 2 августа 2019 г., пояснил «Ведомостям» вице-президент Ассоциации предприятий безопасности «Школа без опасности» Сергей Силивончик. Документ выделяет четыре категории образовательных организаций – от школ в городах-миллионниках до учебных заведений в отдаленных районах. По словам Силивончика, для школ в крупных городах предусматривается широкий круг мер безопасности – охрана с привлечением частных предприятий, металлоискатели, тревожная кнопка и т. д. «Охрана школ сейчас финансируется по остаточному принципу. В каких-то регионах денег на это нет или стоимость на услуги охраны выставляется такая, что ЧОПы в случае заключения контракта не смогут даже выплатить зарплаты сотрудникам», – добавил он.
В Москве с этим проблем нет. «Каждая школа города имеет достаточное финансирование из бюджета города для обеспечения безопасности. Все образовательные организации получают финансирование по единым нормативам в зависимости от количества обучающихся и воспитанников», – рассказал «Ведомостям» представитель пресс-службы столичного департамента образования. По его словам, средства направляются на заработную плату, обеспечение безопасности, общехозяйственные нужды, приобретение оборудования, текущий ремонт и другие нужды. Собеседник также уточнил, что каждая школа имеет договор с ЧОПами, которые в обязательном порядке получают лицензию на свою деятельность в Росгвардии, а сотрудники ЧОПов проходят профессиональное обучение, сдают квалификационный экзамен с проверкой теоретических знаний и практических навыков, а также проходят переаттестацию.
Шуттинг в российских школах
Обсуждение школьной безопасности в конце 2023 г. продолжилось после стрельбы в брянской гимназии № 5. 7 декабря ученица пронесла в школу помповое ружье и открыла огонь по своим одноклассникам. Затем 14-летняя школьница покончила с собой. В результате стрельбы погибла одноклассница нападавшей. Еще пятеро получили ранения. За последние 10 лет в российских школах произошло не менее 20 случаев применения оружия бывшими или действующими учениками.
Ежемесячная стоимость круглосуточных услуг охраны в столичном образовательном учреждении составляет в среднем 75 000 руб. за одного охранника, сообщил «Ведомостям» источник на рынке охранных предприятий.
На всех объектах образовательных организаций, как указывает представитель департамента, установлены технические средства охраны: видеодомофоны на калитках и входных группах с передачей аудио- и видеосигналов на пост охраны, камеры видеонаблюдения, с помощью которых контролируется вход и въезд на территорию образовательной организации. Также в зданиях установлены кнопки экстренного вызова полиции и рамки металлодетекторов.