Онлайн-кинотеатры предложили механизм блокировок для ЛГБТ-пропаганды
Но такие же поправки в законопроект успел внести и его соавтор депутат Александр Хинштейн
ЛГБТ-пропаганду предлагается внести в перечень оснований для блокировки онлайн-ресурсов Роскомнадзором, следует из текста обращения гендиректора ассоциации «Интернет-видео» (объединяет крупнейшие онлайн-кинотеатры – Ivi, Start, Okko и др.) Алексея Бырдина к главе комитета Госдумы по информтехнологиям Александру Хинштейну и главе комитета по госстроительству и законодательству Павлу Крашенинникову. Ассоциация предлагает дополнить закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» пунктом о «материалах, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения».
«Ведомости» ознакомились с копией письма, ее подлинность подтвердил Бырдин. Хинштейн подтвердил «Ведомостям», что такая поправка получена его комитетом. По его словам, еще до поступления обращения он внес эту же поправку в законопроект. Крашенинников не ответил на запрос «Ведомостей».
Сейчас основанием внесения сайта или страницы в реестр запрещенных с последующей блокировкой провайдерами может быть порно с несовершеннолетними, информация о способах изготовления наркотиков, совершении самоубийства и т. п.
«Предлагаемое дополнение позволит технически ограничивать доступ к материалам, пропагандирующим нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения», – отмечается в пояснениях к предложению. «Интернет-видео» полагает, что административная и даже уголовная ответственность за распространение запрещенной информации «на практике не применима к информационным ресурсам».
В первоначальной версии пакета законопроектов о запрете ЛГБТ-пропаганды, принятой в первом чтении, не прописан механизм блокировки такого контента, пояснил «Ведомостям» Бырдин. Там только штрафы и требования к различным легальным площадкам не допускать распространения материалов с ЛГБТ-пропагандой, уточнил он. «Такое положение вещей может привести к тому, что в легальном сегменте все будет хорошо, а пиратские сервисы новые запреты никак не почувствуют», – добавил он.
Как уточняет Бырдин, «два из трех фильмов россияне смотрят на пиратских ресурсах». По его мнению, без механизма блокировки ограничить распространение деструктивного контента на нелегальных ресурсах невозможно. По словам Бырдина, поправки ассоциации также обсуждались с крупнейшими интернет-компаниями. Представитель «Кинопоиска» (входит в «Яндекс». – «Ведомости») подтвердил, что компания «проинформирована о материалах, которые вносит ассоциация «Интернет-видео». От дальнейших комментариев он отказался. Представитель VK отказался от комментариев.
Отсутствие в актуальной версии законопроекта механизма блокировки контента с ЛГБТ-пропагандой подтверждает и партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Екатерина Тягай. По ее словам, если закон вступит в силу в том виде, в каком он есть сейчас, то заблокировать такой контент можно будет только по решению суда.
Также, по словам юриста, в действующем законодательстве отсутствует само по себе понятие «нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения», хотя термин и «используется законодателем для установления ответственности за распространение информации, пропагандирующей такие отношения».
Ассоциация предложила применять штрафы только к тем владельцам сайтов, которые, получив требование Роскомнадзора об удалении информации с ЛГБТ-пропагандой, не сделали этого в установленный срок, следует из перечня поправок. Это позволит сохранить единообразный подход к реагированию на запрещенную информацию в целом, как, например, в случае публикации экстремистских материалов, детского порно и т. п., следует из обращения.
«Также среди наших предложений – отложить срок вступления закона в силу до 1 июля 2023 г., чтобы и индустрия, и государственный аппарат успели подготовиться», – добавил Бырдин.
Но Хинштейн не видит оснований для переноса вступления закона в силу. «Госаппарат готов к немедленной реализации закона, о чем все заинтересованные организации заявили в ходе парламентских слушаний», – подчеркнул он «Ведомостям».
Как запрещают ЛГБТ-пропаганду
Пакет законопроектов о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений и предпочтений включает в себя два законопроекта, которые в октябре были приняты депутатами Госдумы в первом чтении. Один из законопроектов включает в себя изменения в такие законы, как «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «О СМИ», «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», «О рекламе» и др. Он направлен на полный запрет пропаганды ЛГБТ в широком перечне сфер. Второй же законопроект предполагает перечень изменений в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ), он прописывает ответственность за нарушения положений первого законопроекта.
В октябре 2022 г. в Думу были внесены два законопроекта – Хинштейн предложил поправки в КоАП, а группа депутатов во главе с председателем комитета по делам семьи, женщин и детей Ниной Останиной – законопроект о защите «семейных ценностей». После парламентских слушаний инициативы были фактически объединены, но проект Останиной существенно переработали.
Останина вместе с депутатом Николаем Бурляевым подготовили поправку к законопроекту, ужесточающую наказание за повторные нарушения вплоть до уголовного наказания до одного года лишения свободы, сообщало «РИА Новости» со ссылкой на документ. Хинштейн сказал «Ведомостям», что ко второму чтению эти поправки приняты быть не могут: согласно регламенту Госдумы, поправки в кодексы вносятся отдельным законопроектом и требуют отзывов правительства и Верховного суда.
По информации депутата, большинство игроков готовы выполнить новые нормы. «Я специально встречался с основными участниками сегмента, с авторами письма в том числе, коллеги согласились, что администрировать проект можно», – добавил Хинштейн.
Он напомнил, что уже сегодня существует норма, ограничивающая соответствующую информацию для детей. «Коллеги из онлайн-кинотеатров понимают, какая информация попадает под ограничения, и если до сегодняшнего дня нет проблем, то с чего завтра они будут? Кроме того, у всех компаний есть юрслужба, делающая экспертизу, – любая кинокомпания и издательство понимают, где есть пропаганда, так что аргумент о том, что им нужно время, – это некое лукавство», – считает Хинштейн.
Аналогичные предложения в пакет законопроектов о запрете ЛГБТ-пропаганды направила в комитеты по информтехнологиям и госстроительству депутат от фракции «Новые люди» Ксения Горячева.
Ответов на них она пока не получила, сообщил «Ведомостям» представитель депутата. По его словам, депутат также предложила предусмотреть несколько категорий, в отношении которых не должна применяться категория «пропаганда нетрадиционных сексуальных предпочтений или отношений». Таким образом, она предложила вывести из-под действия закона информационные, нейтральные материалы, а также информацию и материалы, поданные в юмористическом и сатирическом ключе, а также научные публикации и материалы, относящиеся к произведениям литературы, искусства, мифологии и других общепризнанных объектов культуры.
В целом актуальность дискуссии об ЛГБТ объясняется страхом за детей, несмотря на то что сами поправки как раз распространяются на пропаганду среди взрослых, говорит политолог Алексей Макаркин. «Российское общество по природе детоцентрично. Да, есть закон о пропаганде среди детей, но есть страх, что ребенок все равно как-нибудь узнает. Кроме того, для родителей дети взрослеют позже – т. е. боятся, что даже в 18 лет увидит и может оказаться под влиянием», – говорит он.