Конституционный суд определил сроки запрета на ведение адвокатской деятельности

Конституционный суд (КС) РФ предписал устранить бессрочное действие запрета быть представителем в суде для адвокатов, чей статус был прекращен в связи с приговором по уголовному делу. Согласно п. 3 ст. 17 закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», гражданин не вправе быть представителем в суде, если адвокатский статус прекращен в связи со вступлением в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления. Эта норма вступила в силу 1 марта 2021 г.

Поводом для рассмотрения в КС стала жалоба бывшего адвоката Сергея Шалавина. Его адвокатский статус был прекращен в 2005 г. Несмотря на это, Шалавин в 2021 г. в качестве представителя гражданина К. обратился с иском к администрации Зиминского сельского поселения Раздольненского района Крыма, министерству имущественных и земельных отношений республики об установлении факта принятия наследства и о признании права собственности на жилой дом и земельный участок. Иск был возвращен Шалавину именно из-за отсутствия адвокатского статуса, а все последующие судебные инстанции поддержали это решение. Экс-адвокат в своей жалобе указывает, что норма трактуется как имеющая обратную силу и противоречит ст. 37 («О свободе труда») и 54 («Об отсутствии обратной силы») Конституции РФ и позволяет суду не допускать в процесс в качестве представителя лицо, чей статус адвоката прекращен до 1 марта 2021 г.

КС пришел к выводу, что закон об адвокатской деятельности не содержит каких-либо положений, прямо определяющих временные пределы действия данного запрета. «Для лиц, осужденных за умышленное преступление, допуск к квалификационному экзамену на приобретение статуса адвоката возможен после погашения или снятия судимости. Следовательно, действующее регулирование позволяет им преодолеть рассматриваемый запрет через приобретение статуса адвоката вновь», – отмечается в постановлении. Вместе с тем, как указывает суд, бессрочный запрет на осуществление судебного представительства серьезно влияет на возможность для лица трудоустроиться по юридической специальности, поскольку такой специалист в отсутствие у него права быть представителем в суде объективно не может рассчитывать на высокую востребованность на рынке труда.

КС постановил, что законодателю надлежит устранить бессрочное действие запрета быть представителем в суде для таких лиц, а также дифференцировать соответствующие сроки в зависимости от основания прекращения статуса адвоката и от состава умышленного преступления. До этого срок действия указанного запрета должен признаваться равным сроку судимости, но составлять не менее пяти лет с момента прекращения статуса адвоката. По иным основаниям запрет должен действовать в течение срока, указанного в решении о прекращении статуса адвоката.

Дело Шалавина направлено на пересмотр.

Адвокат Даниил Берман напомнил, что еще на стадии принятия эта поправка вызвала недовольство у ряда юристов: «Даже если человек осуждается за совершение уголовного преступления, то запрет заниматься ему профессиональной деятельностью всегда ограничен каким-то сроком». Адвокат Татьяна Пашкевич в беседе с «Ведомостями» заявила, что фактически КС устранил ошибку: «Поправки, принятые в ФЗ «Об адвокатской деятельности», можно сказать, пожизненно приговаривали адвоката на невозможность распоряжаться своими способностями к труду, т. е. нарушали гарантированное Конституцией РФ право».

КС подмечает факт, что необходимым является именно установление временного запрета на ведение адвокатской деятельности, говорит управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. «Закон никак не определяет временные параметры такого запрета, объективно лишающего бывшего адвоката возможности быть высоко востребованным по юридической специальности наравне с иными юристами», – заявил юрист Антон Тимченко.