Федеральная программа по строительству школ завершена на 52%

В России построено 677 новых школ за четыре года – это 52% от общего числа новых учебных заведений, которые должны быть построены по федеральной программе, рассчитанной на 2019–2024 гг., подсчитали «Ведомости». Число введенных в России школ назвал министр просвещения Сергей Кравцов 1 сентября на онлайн-церемонии открытия новых школ. Всего планируется построить 1300 учебных заведений, в которых будет более 1 млн мест.

В 2019 г., когда была запущена программа, Счетная палата проанализировала ситуацию с школами в России и указала на их существенное сокращение в 2000-е гг. С 2001 по 2019 г. количество сельских школ сократилось с 46 000 до 24 000, городских – с 23 000 до 18 000. Тогда в России насчитывалось 16 млн школьников (сейчас 17,5 млн). Из-за нехватки мест 13% из них занимались в третью смену.

Всего на финансирование программы по строительству новых школ направлено около 750 млрд руб. (в нее входят 454 млрд из федерального бюджета). Как пояснил «Ведомостям» представитель Минпросвещения, программа строительства реализуется в 2019–2024 гг. за счет пяти видов консолидированных межбюджетных субсидий, а также двух субсидий в рамках нацпроекта «Образование».

Кроме того, с 2021 г. регионам предоставляется новая, «демографическая», субсидия по созданию учебных мест – в связи с ростом числа обучающихся. Она ориентирована на активное использование концессионной модели – государственно-частного партнерства. Из федерального бюджета в рамках этой модели планируется направить 234,7 млрд руб. (средства госпрограммы «Развитие образования»). На эту программу идут и внебюджетные инвестиции, привлекаемые при участии госкорпорации развития ВЭБ.РФ и российских банков, заявил Владимир Путин во время послания Федеральному собранию весной 2021 г.

Общий размер субсидии по концессионной модели составляет около 296 млрд. На ПМЭФ-2021 было объявлено о создании новой структуры «ПроШкола» – утвержденного правительством концессионера, с которым регионы и муниципальные образования могут заключать соглашения без конкурсов для строительства новых школ. В капитал «ПроШколы» входит государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ», Сбер и ГК «Просвещение».

Как сообщил 1 сентября Кравцов, в 2022 г. открыто 155 новых школ более чем на 100 000 мест. Из них 71 новая школа – в рамках нацпроекта «Образование».

В 2021 г. ведомство планировало ввести 206 новых школ: к 1 сентября было введено 130, остальные собирались достроить к концу 2021 г., сообщало ранее Минпросвещения. Но, по подсчетам «Ведомостей», всего за год было построено 149 школ: в 2020 г. Минпросвещения отчиталось о 277 новых школах, в 2019 г. – о 96 школах.

Как уточнили в Минпросвещения, за период реализации мероприятий национального проекта «Образование» (с 2019 г. по состоянию на 24 августа 2022 г.) в эксплуатацию были введены 629 школ (на 356 975 мест), из них 336 школ общей мощностью 219 527 мест за счет софинансирования из федерального бюджета и 293 на 137 448 мест за счет средств регионов и внебюджетных источников.

Гендиректор компании «ПроШкола» Алиса Денисова сообщила «Ведомостям», что «ПроШкола» «обеспечивает создание, оснащение и эксплуатацию современной образовательной инфраструктуры в 29 субъектах РФ». «Уже подписано [с 2021 г.] 30 концессионных соглашений в восьми субъектах, 41 концессия – на подписании, – рассказал она. – По 20 проектам открыто финансирование и ведется активное проектирование и строительство». Таким образом, всего в рамках этой концессии будет построена 71 школа. Первые 15 школ, построенных в рамках концессии, примут учеников 1 сентября 2023 г.

В январе 2022 г. Кравцов на совещании президента России с членами правительства сообщил, что доля школ с третьей сменой за последние два года сократилась в 2 раза, но этот вопрос еще на контроле: «В следующем году он будет полностью закрыт». 31 августа 2022 г. на Общероссийском родительском собрании Кравцов заявил, что в новом учебном году третья смена сохраняется только в трех школах России: «[Ранее] у нас была третья смена в четырех регионах <...> в 71 школе».