В российских тюрьмах стало меньше заключенных на фоне пандемии

Россия – лидер в Европе по количеству тюремного населения, следует из доклада Совета Европы (СЕ), в котором приводится ежегодная статистика по пенитенциарной системе. Данные отчета основаны на ответах, полученных от 49 тюремных администраций, в том числе России, и охватывают ситуацию по состоянию на 31 января 2021 г. В российских тюрьмах содержалось 478 714 заключенных. На 2-м месте по этому показателю находится Турция (272 115), на третьем – Великобритания (87 035).

Статистика фиксирует снижение числа заключенных по сравнению с 2020 г. во всей Европе. В СЕ считают, что разгрузить тюрьмы помогла пандемия коронавируса. В случае с Россией число заключенных сократилось на 40 000 человек, по состоянию на 31 января 2021 г. в российских тюрьмах содержалось 519 618 человек.

Россия лидирует также по количеству заключенных на 100 000 человек. В 2021 г. на 100 000 россиян приходилось 328 заключенных, в то время как средний показатель по Европе – 102 человека. Следующими за Россией по численности идут Турция (325), Грузия (232), Азербайджан (216). Самые низкие показатели содержания под стражей в тюрьмах Исландии (41), Финляндии (43), Боснии и Герцеговины (50), Словении (54), Нидерландов (54), Норвегии (57) и Армении (66).

По сравнению с 2020 г. количество заключенных сильнее всего сократилось на Кипре (-28,3%), в Черногории (-24,4%), Словении (-22,1%) и Литве (-13,4%). В России показатель снизился на 7,9% по сравнению с 2020 г., когда он составлял 356 заключенных на 100 000 населения.

Согласно данным доклада, плотность тюрем составляет 66,6 заключенного на 100 мест. По Европе – 85,4 заключенного на 100 мест. Годом ранее она была выше – на уровне 90,2 на 100 мест.

Член президентского Совета по правам человека Ева Меркачева подтверждает, что в России уменьшилось количество тюремного населения, отмечая, что людей в колониях стало меньше, но при этом в следственных изоляторах оно даже немного возросло. Уровень преступности мог уменьшиться из-за пандемии, считает она.

31 марта и 4 апреля Минюст представил два законопроекта, которые связаны с правами заключенных в России. Первый из них касается изменения правил внутреннего распорядка в СИЗО, колониях и исправительных центрах. Проект вводит новые правила обыска и досмотра заключенных, возможность их доступа к медпомощи, дополнительным платным услугам, запрет на прерывание ночного сна, предусматривает улучшение бытовых условий.

Второй – «О пробации» – касается социальной адаптации заключенных как во время отбытия наказания, так и после выхода из колонии. Он включает три вида пробации.

Первая, пенитенциарная, предусмотрена для тех, кто еще отбывает наказание. Она включает работу с психологами и обучение, в том числе получение высшего образования. Вторая, постпенитенциарная, рассчитана на помощь освободившимся в «получении документов, социального обслуживания, трудоустройстве и оказании психологической помощи». Третью, приговорную пробацию может назначить только суд – она подразумевает принудительное лечение (в том числе от наркомании или алкоголизма), а также контроль за его прохождением со стороны кураторов.