У вакцинного туризма в Россию нет перспективы
Четыре причины, почему иностранцы не поедут в страну ради прививки от COVID-19
Окрыленные эффективностью и доступностью «Спутника V», российские туроператоры, рестораторы, представители гостиничного бизнеса возлагали и продолжают возлагать надежды на вакцинный туризм в Россию как на механизм, который будет способствовать восстановлению этих отраслей, серьезно пострадавших от пандемии. Глава Федерации рестораторов и отельеров Игорь Бухаров, руководитель Союза торговых центров Булат Шакиров и лидер Общественного движения предпринимателей Андрей Ковалев даже записали в марте видеообращение, в котором предложили сделать безвизовым въезд в Россию для иностранцев, желающих вакцинироваться. «Некоторые виды туризма — например, выставочный и деловой — сейчас в упадке, но в то же время значительно возрос спрос на медицинский туризм. Так называемые вакцинные туры могут стать одним из самых перспективных видов туризма в России», — говорил в феврале зампредседателя комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Сергей Кривоносов.
Однако эти надежды тщетны. И вот почему.
Для вакцинного туризма нет легальной возможности
Еще в октябре 2020 г. помощник министра здравоохранения России Алексей Кузнецов заявлял, что вакцинация от COVID-19 на коммерческих условиях для иностранных туристов невозможна. С тех пор ничего не изменилось. Туроператоры не имеют легальной возможности организовывать прививочные туры в Россию для иностранцев, а российские коммерческие клиники — их вакцинировать.
Опубликованная в начале апреля 2021 г. рядом СМИ информация о том, что Общероссийский народный фронт (ОНФ) помог немецкой турфирме привезти в Россию около сорока иностранцев для вакцинации, не подтвердилась. «Была группа российских граждан — шесть человек. Они прилетели из Германии, получили первую прививку и улетели, — рассказал источник «Ведомостей» в ОНФ. — Мы просто координировали этот визит на месте, потому что у некоторых [туристов] нет родственников [в России]. Прилетевшие не ожидали такого внимания, поэтому мы пока не готовы ничего комментировать».
Российский турбизнес: подсчет потерь
По данным Ростуризма, в 2020 г. оборот российской туристической отрасли сократился на 60% по сравнению с 2019 г., когда он составил 3,7 трлн руб. Общий объем продаж отрасли в 2020 г. удалось довести до 1,6 трлн руб. только за счет внутреннего туризма и мер по стимулированию спроса, отмечают в ведомстве. Внутренний туризм, конечно, тоже сократился — на 40%, однако курортные города и природные территории за счет повышенного спроса потеряли лишь 10-15% от уровня 2019 г.
Больше всего индустрия гостеприимства пострадала в крупных городах, где турбизнес зависит от деловых мероприятий, командировок, форумов, выставок и т. д. По данным JLL, в 2020 г. загрузка отелей снизилась в 1,5 раза, доходность гостиничного бизнеса упала более чем на 60%. Например, в Москве доходность на гостиничный номер сократилась на 63% до 2080 руб., в Санкт-Петербурге — на 69% до 1400 руб.
Что касается въездного туристического потока в Россию, то, по данным Погранслужбы ФСБ России, в 2020 г. он сократился на 93,4% по сравнению с 2019 г. При этом иностранные граждане в прошлом году совершили около 9,7 млн визитов в Россию, что на 71% меньше, чем в 2019 г. 96,5% въехавших — не туристы в прямом смысле слова, а люди, посетившие страну с частными, деловыми или учебными целями.
Ассоциация туроператоров России (АТОР) не ожидает восстановления въездного туризма в Россию в 2021 г. «При удачном стечении обстоятельств (окончании пандемии и отмене связанных с ней ограничений) о восстановлении турпотока можно говорить не ранее 2022 г.», — говорится на сайте АТОР.
У российской вакцины нет международного статуса
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) пока не включила «Спутник V» (и, тем более, другие российские вакцины) в список рекомендованных препаратов. Европейское агентство лекарственных средств (EMA) тоже пока не одобрило его применение. Заявка на регистрацию вакцины в ЕС поступила в агентство в феврале, 4 марта Российский фонд прямых инвестиций сообщил, что EMA начало экспертизу регистрационного досье «Спутника V», в конце апреля инспекторы агентства из трех разных стран приехали в Россию для ознакомления с производством вакцины и результатами ее клинических испытаний.
В любом случае, до признания «Спутника V» ВОЗ и властями ЕС спроса на российскую вакцину со стороны иностранцев не будет, даже если проблема легальности вакцинных туров в Россию будет решена. Алекс Янов, бизнесмен из Финляндии, имеющий и российское, и финское гражданство, говорит прямо: «Коренные финны за «Спутником V» [в Россию] не поедут, потому что эта вакцина не одобрена властями. А властям здесь доверяют. И очень боятся Россию. «Спутник V», может быть, и самая лучшая вакцина в мире, но политика играет свою роль».
Для передвижения по ЕС, скорее всего, в ближайшее время будет необходим «ковидный паспорт» с отметкой о вакцинации. Пока «Спутник V» не получит международного статуса, прививка этой вакциной с точки зрения «паспортизации» будет бесполезной. Это серьезный сдерживающий фактор для иностранцев. Официальный представитель Еврокомиссии Эрик Мамер, отвечая на вопрос о вакцинном туризме, прямо предостерег граждан ЕС от возможных проблем с сертификатами о вакцинации. «ЕС сейчас работает над созданием зеленого цифрового пропуска, который будет основан только на вакцинах, утвержденных Европейским агентством лекарственных средств», — заявил он.
Организационные и медицинские проблемы
С точки зрения закона вакцинация от COVID-19 является медицинской услугой. Соответственно, приехавший с целью прививки иностранец будет считаться медицинским туристом. Это приводит к необходимости выполнения ряда требований.
Когда иностранные граждане приезжают лечиться в Россию, они, с формальной точки зрения, должны предоставить медицинскую документацию для оценки состояния, тяжести заболевания, динамики его развития. «Необходим диагноз, описание имеющихся осложнений и сопутствующих заболеваний, проводимых ранее манипуляций и полученного лечения. Часто требуются также свежие данные лабораторных и инструментальных исследований», — объясняет президент Российской ассоциации медицинского туризма (РАМТ) Игорь Платонов.
Российские граждане получают прививку от COVID-19 фактически без предварительных обследований, только на основании осмотра терапевта. «Этого вполне достаточно. Единственное, пациенты должны понимать, что надо быть здоровым в момент вакцинации. Ни в коем случае не скрывать острые респираторные заболевания и обострение хронических заболеваний. И на приеме у врача, который обязательно проводится перед каждым этапом вакцинации, говорить правду, чтобы врач принял правильное решение, нужна или не нужна вакцинация и с какой вакциной лучше работать», — объясняет Жанна Дорош, директор медицинской службы АО «Медицина».
В случае с иностранцами этого недостаточно из-за рисков ухудшения здоровья во время их пребывания в России, считает Геннадий Онищенко, депутат Госдумы, академик РАМН. «Любая вакцина назначается врачом, иностранцы прилетают без медицинских документов, поэтому невозможно точно узнать реакцию на препарат», — поясняет он, напоминая о возможных побочных эффектах.
Таким образом, при организации вакцинных туров для иностранцев придется решать, кто будет отвечать за их здоровье во время пребывания в России. «Между двумя дозами вакцины предусмотрен интервал в три недели. За это время человек будет что-то делать, как-то перемещаться, с кем-то контактировать. Он может заболеть уже в России, и это необходимо предусмотреть», — подчеркивает Николай Беспалов, директор по развитию RNC Pharma.
В расчете на соотечественников
В отличие от иностранцев российские граждане, проживающие за границей, имеют легальную возможность приехать в Россию с целью вакцинации. «Ведомости» уже сообщали, что в начале апреле компания Cosmos Travel (туроператор въездного туризма, входящий в АФК «Система») подготовила для таких туристов соответствующее пакетное предложение, включающее проживание, трансфер и сопровождение процедуры вакцинации в МЕДСИ. «Конечно, россияне могут просто прилететь на родину, поселиться дома или у родственников, пойти в поликлинику и привиться бесплатно. Но есть люди, которым негде остановиться или они не могут самостоятельно прилететь. Наше предложение рассчитано на них», — объясняет гендиректор Cosmos Travel Андрей Сивицкий.
Запросы от соотечественников есть, подтверждает Татьяна Нечепаева, директор туристической компании «Рейна-тур НТВ», член правления Российского союза туриндустрии (РСТ-юг) из Ростова-на Дону: «Звонят из Украины, Молдовы, Германии, Прибалтики, Грузии». В Cosmos Travel поступают запросы из Японии, Финляндии, Франции, Германии, Украины, говорит Сивицкий. «Мы разослали предложение своим контрагентам в 170 странах и почти от всех получили ответы о готовности сотрудничать. Ждем подтверждений о конкретных туристах», — рассказывает он.
Впрочем, на значительный поток соотечественников туроператоры не рассчитывают — ведь вакцинация «Спутником V» не решает, в частности, проблему европейских «ковидных паспортов», так что прививаться в Россию приедут только те, у кого по тем или иным причинам сейчас нет возможности вакцинироваться по месту жительства. «Если приедет хотя бы 1% от 11 млн россиян, проживающих за границей, уже хорошо», — надеется Сивицкий.
Когда вакцинный туризм станет возможным, он будет уже не нужен
Вакцинный туризм сопряжен с риском, что иностранные туристы завезут в Россию новые штаммы коронавируса, а также другие заболевания. В результате, вреда от легализации подобных туров может быть больше, чем пользы от поддержки туристической отрасли. «Перемещение по России граждан из других стран, особенно из тех, где наблюдается рост заболеваемости COVID-19, сопряжено с риском распространения инфекции, — говорит Беспалов. — Соответственно, требуются меры контроля на въезде, а также наблюдение за такими туристами при выявлении каких-то проблем уже после приезда». «Несомненно, риски есть, — соглашается Платонов. — Поэтому открывать российские границы для прибытия большого числа туристов из других стран имеет смысл только после полного снятия карантинного режима».
По оценкам Минздрава, коллективный иммунитет к COVID-19 россияне выработают не раньше августа, при самом позитивном сценарии — в июне 2021 г. Раньше этого срока прививочный туризм в Россию власти просто не разрешат. Но даже если после этого будет принято принципиальное решение о возможности вакцинного туризма, потребуется еще несколько месяцев, чтобы были решены все сопутствующие проблемы.
Тем временем производство и поставки вакцин против COVID-19 по всему миру растут, уровень вакцинации — тоже. Причем Россия по доле вакцинированного населения далеко не в авангарде: несмотря на доступность вакцины «Спутник V», страна, по оценке РБК, занимает сейчас только 65-е место в мире по количеству введенных доз вакцин на 100 человек населения. На начало апреля 2021 г. этот показатель в России находился на уровне 7,97 (в Москве — около 11). Для сравнения: в Израиле (мировом лидере) он составлял 111,09, Великобритании (6-е место в мире) — 53,36, США (8-е место) — 46,8. По абсолютному количеству примененных доз вакцин Россия с показателем 11,6 млн (данные РБК) замыкает первую десятку стран; первая тройка — США (153,6 млн доз), Китай (126,6 млн) и Индия (68,8 млн). Таким образом, исходя из темпов вакцинации по миру, к моменту, когда появится хотя бы гипотетическая возможность организации прививочных туров для иностранцев в Россию, сама необходимость в них, скорее всего, уже отпадет.
При этом российскую вакцину уже используют или планируют начать использовать в ближайшее время более 40 стран. Ряд государств, в том числе европейских, ведут предварительные переговоры о прямых поставках «Спутника V» или об организации производства этой вакцины на своих территориях. Если EMA в конце концов одобрит применение «Спутника V», распространение российской вакцины по миру ускорится. И это также будет означать, что надежды на вакцинный туризм в Россию придется похоронить.