Во сколько Москве обошлась новая инфекционная больница
«Ведомости» подсчитали расходы столичной мэрии
Властям только предстоит подсчитать, в какую сумму обошелся московскому бюджету суперсовременный центр для борьбы с COVID-2019 в новой Москве. «Ведомости» с помощью экспертов оценили затраты мэрии в 16–22 млрд руб. – и это без надбавки за срочность.
Подвиг строителей
Новая инфекционная больница в новой Москве приняла 20 апреля первых пациентов с COVID-2019, к работе там приступило более 500 сотрудников, сообщил штаб Москвы по борьбе с коронавирусом. Строители совершили подвиг – построили больницу за месяц, благодарил участников проекта мэр Москвы Сергей Собянин: «Это не временное сооружение, которые мы видим за границей <...> когда в ряд выкладываются сотни больных с маленькими перегородками, это мельцеровские боксы, созданные по всем требованиям к работе с инфекционными больными, с индивидуальной вытяжкой, с полным обеззараживанием и воздуха, и стоков». После окончания пандемии клиника станет стационаром для лечения любых видов инфекций, а конструкции позволяют эксплуатировать его несколько десятилетий, отмечал Собянин.
На самом деле это даже не больница, а целый больничный комплекс. Его построили на Калужском шоссе почти сразу за бетонкой рядом с д. Голохвастово. Стройка началась 12 марта. На участке площадью более 40 га строители возвели 50 одноэтажных корпусов больницы и 14 секций общежитий в 2–3 этажа, построены десятки километров дорог и коммуникаций. Стационар, оснащенный реанимацией и операционными, рассчитан на 800 больных с возможностью расширения до 900 мест. По словам заммэра по строительству Андрея Бочкарева, полностью укомплектована не только больница, но и зона для персонала – вплоть до рабочей одежды.
Больница вместо коттеджей
В поле у д. Голохвастово Вороновского поселения когда-то стояла молочная ферма. Потом на этом месте планировалось построить коттеджный поселок.
Поле, на котором построена новая инфекционная больница, поделено на два участка, которые с 27 декабря 2019 г. принадлежат городскому АО «Центральная топливная компания». Предыдущий владелец участков – Комбинированный закрытый паевой инвестиционный фонд «Вороново» под управлением общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эверест эссет менеджмент» – входил в группу «Абсолют» Александра Светакова. Представитель группы «Абсолют» и пресс-служба стройкомплекса на вопросы «Ведомостей» касательно сделки не ответили.
Высоцкий, плакаты и штабы
Быстровозводимый медицинский центр – по аналогии с китайским Уханем – московские власти решили строить в начале марта, когда в столице подтвердились первые случаи заражения коронавирусом. В Ухане комплекс был возведен за две недели.
Москва тоже поначалу рассматривала возможность строительства временного комплекса. Но очень быстро стало понятно, что новый проект в любом случае потребует многомиллиардных затрат – из-за необходимости прокладки всех коммуникаций и строительства дорог, вспоминает один из участников проекта. В итоге город решил строить капитальную больницу, хотя задача эта и казалась практически невыполнимой – ведь 12 марта, когда подрядчики вывели на стройку людей и технику, даже сроки завершения работ не были известны, признается собеседник «Ведомостей»: «Ориентир был один – как можно быстрее». Да что говорить, даже дорога к стройке появилась не сразу – поначалу техника ездила по полю, вспоминает другой подрядчик. «Когда нас попросили взяться за часть объектов, проекта, конечно, не было. Строили все с чистого листа», – признается сотрудник еще одной компании, задействованной в проекте.
На строителей сразу обрушили всю силу почти что советской пропаганды: все поверхности на стройке были увешаны духоподъемными плакатами, призывающими совершить трудовой подвиг, а из динамиков звучали бодрые песни Высоцкого. Этим очень быстро начинаешь пропитываться, вспоминает один из участников строительства. Топ-менеджеров держал в тонусе Бочкарев. Ежедневно два раза в день чиновник проводил оперативные штабы по строительству, вспоминает другой подрядчик.
Кому мэр сказал спасибо
Застройщиком проекта инфекционной больницы стало принадлежащее городу АНО «Развитие социальной инфраструктуры» (РСИ), а проектировщиком и генподрядчиком – также городская компания «Мосинжпроект».
РСИ было создано год назад распоряжением мэра для «предоставления услуг по содействию развитию социальной инфраструктуры». Судя по плану закупок, оно выполняет функции госзаказчика при строительстве или переоснащении городских больниц, но в его закупках нет ничего связанного с больницей в Вороновском. Телефоны, указанные на сайте РСИ, не отвечали, отправленный «Ведомостями» на электронную почту запрос остался без ответа.
Всего к работам было привлечено 27 крупных подрядных организаций, сообщала мэрия. Среди них группа ФСК Владимира Воронина, «Крост» Алексея Добашина, ГК ПИК Сергея Гордеева, ГВСУ «Центр», совет директоров которого возглавляет Борис Ротенберг, «Мостотрест» Аркадия Ротенберга и др.
И все они были выбраны без конкурсов – ни у одного из строительных подрядчиков информации об этих контрактах в системе СПАРК нет.
Кто строил больницу
По списку, утвержденному к 18 марта, два лечебных блока должны были строить ПСФ «Крост» Алексея Добашин и ООО «Концерн «Монарх» Александра Амбарцумяна, еще два блока – ООО «ИБТ» (когда-то входившее в состав «Мосинжпроекта», а сейчас принадлежащее двум кипрским офшорам), три блока – ГК ПИК Сергея Гордеева. «На самом деле конфигурация была сложнее, мы помогали везде, где требовалась наша помощь», – рассказал «Ведомостям» Добашин.
«Мосметрострой» (принадлежит городу) и крупный производитель ворот, металлоконструкций и модульных зданий «Дорхан» (по данным СПАРК, принадлежит семье бизнесменов Ханиных) должны были взять на себя строительство патологоанатомического блока и блока по обеззараживанию отходов, хозблока, блока мойки и санобработки автотранспорта и два контрольно-пропускных пункта.
Структуры группы ФСК Владимира Воронина строили 2,5 блока реанимации (МСУ-1) из шести и семь двухсекционных корпусов общежитий вместимостью 1300 человек (ДСК-1), МСУ-1 также благоустраивало территорию, делало сети и дороги.
Также среди подрядчиков были ПАО «Моспромстрой» Михаила Гуцериева (два блока реанимации), ГВСУ «Центр», совет директоров которого возглавляет Борис Ротенберг (внутренняя отделка корпусов реанимации и инженерные системы), принадлежащая городу «МИП-строй № 1» и один из крупнейших производителей металлоконструкций в стране, ПСФ «Сталькон» (создана почетным строителем России Николаем Шевчуком, после его кончины принадлежит его семье), – два блока реанимации, операционный и диагностический блоки. «Кнауф» (принадлежит одноименному немецкому концерну) – приемный блок и блок выписки здоровых пациентов. Подъездные дороги к инфекционному центру строили крупные городские подрядчика ГК «Гера» семьи Гаспарян, АО «МИСК» (создано бывшими топ-менеджерами «Мосинжстроя», перешло к «МД-групп» дорожных подрядчиков с Крайнего Севера), ПАО «Мостотрест» (структуры Аркадия Ротенберга), ООО «Руслан-1» Мальвины Гуликян.
Отступление от обычных режимов распределения госзаказа объясняется спешкой, говорит чиновник столичного стройкомплекса. Первая информация о каких-то конкурсных процедурах начала появляться, когда стройка уже шла полным ходом. Например, лишь 2 апреля, через три недели после начала строительства, «Мосинжпроект» заключил контракт на экспертную оценку стоимости больницы и технических решений, оценку подрядчик вправе сделать до конца сентября, писала BBC. Стоимость контракта – 4,9 млн руб.
Перебросили всех строителей
О том, как та или иная строительная компания оказалась среди подрядчиков, ее менеджеры рассказывают почти одинаково: город попросил.
Больница возводилась в экстренном режиме: строительно-монтажные работы велись параллельно с прокладкой коммуникаций и строительством дорог. Единовременно на стройплощадке в три смены круглосуточно трудилось порядка 11 000 строителей и более 1500 единиц строительной техники более чем из 300 строительных организаций. Все подрядчики признавались, что бросили на стройку специалистов со всех своих объектов. Заммэра по ЖКХ Петр Бирюков рассказывает, что в работах по прокладке инженерных сетей принимали участие все профильные московские организации – «Мосводоканал», ГУП «Мосводосток», АО «Мосгаз», «Россети Московский регион», АО «ОЭК», задействовав около 2000 человек.
Темпы строительства в 10–15 раз превышали стандартные, отмечает представитель группы ФСК. Группа ПИК отправила в Вороновское самых опытных специалистов, говорит ее представитель. Но такая концентрация персонала заметно не отразится на сроках выполнения других проектов, уверяют оба. Но только потому, что больницу построили очень быстро.
Сколько все это будет стоить
Такие объекты стоят 5–7 млрд руб., ответил на вопрос о стоимости строительства центра Бочкарев в интервью телеканалу РБК. В беседе с «Ведомостями» он уточнил – это без медицинского оборудования. Окончательная стоимость объекта еще подсчитывается, указывает близкий к мэрии источник. Ведь стройка шла с колес.
Чиновники в приватных беседах оценивали всю стройку с оборудованием примерно в 15 млрд руб., указывает один из подрядчиков.
По мнению председателя совета директоров S.A. Ricci Владимира Авдеева, сами здания с отделкой без учета коммуникаций и оборудования могли обойтись в 50 000 руб. за 1 кв. м, т. е. всего примерно в 4 млрд руб.
Не меньше стоили и коммуникации, считают опрошенные «Ведомостями» эксперты. Больница построена в буквальном смысле слова в чистом поле, на значительном удалении от имеющихся инженерных сетей; работы велись под ручьями, реками, дорогами к садоводческим товариществам, рассказывает о сложностях проекта Бирюков.
Не исключено, что коммуникации профильные городские компании проводили за свой счет, указывает близкий к мэрии источник. Представитель мэрии это не комментирует. Из закупок «Мосводоканала», «Мосводостока» и «Мосгаза» следует, что только на системы водоотведения и газоснабжения было потрачено как минимум 1,1 млрд руб.
Еще одна статья расходов – подъездные дороги и благоустройство. В среднем стоимость благоустройства с внутриквартальными дорогами стоит порядка 30–35 млн руб. на 1 га, говорит крупный девелопер. В случае с больницей, по его оценкам, дороги к больнице могли стоить не менее 1 млрд руб.
Затраты на все коммуникации, включая дороги, должны приближаться к стоимости возведения «коробки», т. е. составлять 4–5 млрд руб., полагает сотрудник одной из инфраструктурных компаний.
Расходы на медоборудование, по словам чиновника мэрии, пока не подсчитаны. Точно оценить их не смог никто из опрошенных «Ведомостями» экспертов. По общемировой практике оснащение самой навороченной хирургической больницы обходится в 4 раза дороже строительных работ, а инфекционной – в 1,5–2 раза, рассуждает на условиях анонимности эксперт по медицинскому оборудованию. Но так как новый московский инфекционный комплекс оснащен современной операционной, скорее всего, цена медицинского оборудования составит 2–2,5 стоимости строительных работ, полагает он.
Если учесть все эти оценки, получится, что общая смета проекта может колебаться в пределах 16–22 млрд руб. Расчеты «Ведомостей» совпадают с мнением еще одного топ-менеджера медицинской компании. Он указывает, что в российских реалиях хирургическая больница на 220 мест с самым современным оборудованием стоит порядка 7 млрд руб., инфекционная – на 20–30% дешевле. То есть больница на 800 коек, по его оценке, может стоить 17–20 млрд руб.
«Никто сейчас точно не скажет, сколько это будет стоить. Задача была сначала построить, а потом считать», – уверяет топ-менеджер одного из подрядчиков. Он напоминает, что многие компании отвечали не только за возведение зданий, но и за отделку и оборудование вплоть до покупки мебели и одежды. Кое-что приходилось буквально поштучно собирать у разных поставщиков, и каждый ломил цену, насколько хватало совести.
О том, что придется делать надбавку за срочность, говорит и руководитель крупной компании – поставщика аппаратов искусственной вентиляции легких (ИВЛ). «Мне самому интересно услышать, по какой цене для больницы смогли приобрести столь дефицитное оборудование», – признается он. Он не слышал, чтобы поставками занимался кто-то из крупнейших российских поставщиков медоборудования, потому что к середине марта им уже нечего было предложить – со складов всё вымели.
Общая смета проекта, учитывая условия, в которых он строился, превысит «десятки миллиардов рублей», заключает крупный поставщик медицинского оборудования.
Драка за оборудование
Это мегасовременный высокотехнологичный комплекс, мощнее, чем в Коммунарке. Поэтому и самым сложным в его строительстве из-за беспрецедентных для России темпов оказалось найти нужное оборудование, признает чиновник стройкомплекса. Для новой больницы уже поставлено 26 700 единиц медицинского оборудования и мебели, 65 аппаратов ИВЛ, защитные костюмы для сотрудников и проч.
В 2,4 раза сократилось в России число коек инфекционного профиля – со 140 000 в 1990 г. до 59 000, по данным Росстата. В Москве с 2011 г. было ликвидировано почти 2200 из 4823 койко-мест
Поставки шли очень тяжело, говорит сотрудник мэрии: «Требовалось много зарубежного оборудования, а там карантин, предприятия не работают, курсы валют скачут». Как только было принято решение о строительстве, несколько десятков человек разъехались по миру – в Европу, Китай – собирать все нужное. «Кое-какие аппараты пришлось спецрейсами доставлять», – рассказывает источник в мэрии. Например, станцию для подачи кислорода чуть ли не в драке забирали прямо с производства – на нее был заказ нефтеперерабатывающего завода. «Но по-другому было нельзя – иначе нам пришлось бы ждать его производства три месяца, – объясняет чиновник. – Мы пробивали все запреты и везли оборудование всеми возможными путями».
Крупнейшие инфекционные больницы, закрытые в Москве при Сергее Собянине
Инфекционная клиническая больница № 3, 1-я Курьяновская улица, 34, с. 1
Крупнейший инфекционный стационар Москвы на 450 коек. Принимал на лечение пациентов с особо опасными инфекциями и ВИЧ. Численность персонала — 350 человек. В 2012 г. больницу сделали филиалом ИКБ № 2, в 2015 г. закрыли. На месте больницы построен производственно-складской комплекс «Мосмедпарк», принадлежащий Москве
Стройка в минус
«Это история опасна другим, как в свое время олимпийская стройка, когда заказчики тебе говорят: ты давай, давай, а с деньгами потом разберемся. Не исключено, что мы будем долго доказывать, почему потратили именно столько, и в мирных условиях нам могут цены не утвердить, так что не исключено, что уйдем в минус», – волнуется один из подрядчиков. «Город по сметам все принимает и закрывает задолженность – проблем с этим нет, но и прибыли особо мы не видим», – признает другой подрядчик.
Все будет нормально, уверен топ-менеджер еще одной подрядной организации. Участие в проекте будет оплачено «согласно стандартному порядку участия подрядчиков в городских заказах».
«Это объект государственной важности. Все понимали, что здесь не место для зарабатывания денег. Сейчас проведем расчет себестоимости и переутвердим сметы, в убытках никто не останется», – обещает чиновник стройкомплекса.
При этом не исключено, что в случае ухудшения эпидемиологической обстановки строителям придется повторить подвиг. Московские власти уже проектируют вторую очередь инфекционного центра – рядом с построенным. Рассматривается возможность строительства дополнительного инфекционного центра, говорил Бочкарев. Окончательное решение будет принято по ситуации: если рост заболевших коронавирусом продолжится, то больницу построят.