Депутаты позаботились о москвичах вместе с правительством

Председатель Госдумы Вячеслав Володин заявил в понедельник, что подготовленные депутатами поправки к законопроекту о реновации в Москве лучше всего защищают права человека. При этом в пятницу на сайте Госдумы появилось сообщение о том, что межфракционная рабочая группа поддержала внесенные еще 23 мая правительственные поправки к этому законопроекту. Депутаты всех фракций внесли свои консолидированные поправки первыми 18 мая. Планируется, что второе чтение законопроекта пройдет 9 июня, а срок сбора поправок заканчивается 3 июня. Таким образом, к 6 июня – большим думским слушаниям по реновации – у депутатов уже должен быть согласованный текст законопроекта ко второму чтению. «Третьего числа мы заканчиваем принимать все поправки, шестого числа мы будем понимать, какое решение примут комитеты, и на слушаниях председатели комитетов озвучат жителям позицию и вместе обсудят ее», – сказал Володин.

В первом чтении документ приняли 20 апреля, он вызвал серьезные вопросы у общественности и экспертов. Президент Владимир Путин пообещал не подписывать закон, если он не будет гарантировать права жителей, после чего Володин предложил отложить второе чтение на 5 июля, но в итоге было принято решение провести его 9 июня. Срок внесения поправок был сокращен после телефонного разговора Володина с Путиным, объясняли собеседники «Ведомостей» в Думе. 15 июня состоится прямая линия президента. «Процессы пошли правильные, нашли консенсус, внесли поправки, потому что мы не можем выйти на слушания без позиции, – говорит Володин. – Скорее всего, основные подходы и решения уже есть, и по ним есть позиция».

На думские слушания позовут 300 жителей домов, попадающих под реновацию, остальные 150 гостей – депутаты, члены Совета Федерации, мэр Москвы Сергей Собянин. Фракции самостоятельно смогут пригласить тех, кого они считают нужным, через местных депутатов в округах. Если в ходе слушаний появятся вопросы, Дума сможет подготовить поправки и внести их с голоса уже в зале пленарного заседания.

Депутатские поправки лучше защищают права собственников в нежилых помещениях в переселяемых домах, интересы очередников, а поправки правительства и Москвы – только собственников квартир и соцнанимателей, объяснил Володин. «Мы проанализировали все поправки. Есть хорошо проработанные поправки правительства, есть проработанные поправки Думы», – сказал он. Будут учтены и те и другие. Поправки депутатов лучше защищают права человека и более полно реализуют требование президента по учету мнений собственников, а правительственные лучше определяют категории домов и порядок расселения. Например, выход из программы дома, ранее в нее включенного, по думским поправкам происходит по решению «не менее 1/3 собственников плюс 1 голос», что позволяет исправить юридические изъяны утвержденной городом процедуры голосования, считает председатель палаты (см. врез).

Маршем против реновации

Госдума колеблется между выполнением неформальных обязательств дать закону зеленый свет, стремлением продемонстрировать внимание к голосу общества, необходимостью угадать, изменилась ли позиция высшего руководства, и нежеланием уступать мэрии роль автора компромиссных поправок, резюмирует политолог Михаил Виноградов: «Мэрия действует двойственно, как доктор Джекил и мистер Хайд. С одной стороны, говорится, что все будет учтено, с другой – форсируется проведение опроса, создается ажиотаж вокруг даты 15 июня. Хотя властями Москвы даже не опубликованы итоги апрельского опроса, на который они все время ссылаются».