ФАС признала законной процедуру выбора ОАО «Метрострой» для завершения стадиона в Петербурге

ФАС не нашла нарушений в процедуре выбора нового подрядчика для стадиона в Петербурге.

С жалобами на процедуру выбора нового подрядчика для завершения строительства стадиона к ЧМ-2018 в антимонопольное ведомство обратились юрист Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) Любовь Соболь и Александр Кулаков. Конкурсная комиссия администрации Петербурга 10 августа признала «Метрострой» победителем двух тендеров общей стоимостью 7,7 млрд руб. на право завершить строительство стадиона (5,38 млрд руб.) и благоустроить прилегающую к нему территорию на Крестовском острове (2,39 млрд руб.). Тендеры прошли в форме запроса предложений, единственным конкурентом «Метростроя» стало ООО «ГК «Охрана». Обе компании предложили максимальную цену.

В июле Смольный разорвал три контракта по стадиону с АО «Инжиниринговая корпорация «Трансстрой», ООО «Инжиниринговая корпорация «Трансстрой-СПб», АО «Корпорация «Трансстрой» (все три входят в холдинг «Трансстрой»). Новые тендеры были объявлены 3 августа, а заявки можно было подать до 9 августа.

В уведомлениях об отказе от исполнения контрактов заказчик потребовал вернуть авансовые платежи в размере 3,6 млрд руб., таким образом, цена запроса предложений на завершение работ не может быть выше этой суммы, говорится в жалобе Соболь в ФАС (опубликована на сайте службы). Соболь считает, что установление стартовой цены контракта в 5,38 млрд руб. носит «признаки административного правонарушения». Кроме того, в карточках контрактов отсутствуют документы о приемке выполненных работ. Непонятно, какой конкретно объем работ был выставлен на тендер, удивляется Соболь. Поскольку стартовая цена запроса предложений превышает размер требований заказчика к предыдущему подрядчику, тендер должен был быть проведен в форме конкурса или электронного аукциона, считает она. Юрист ФБК требовала провести проверку и в случае выявления нарушений отменить запрос предложений.

Доводы о незаконном выборе способа определения поставщика не подтвердились, сообщила в четверг пресс-служба ФАС. Заказчик объявил быструю процедуру запроса предложений, которая предусмотрена специально для случаев, когда предыдущий контракт правомерно расторгнут в одностороннем порядке, следует из пресс-релиза ведомства. По данным ФАС, первоначальная цена на строительство стадиона была снижена пропорционально работам, выполненным предыдущими подрядчиками. «Члены комиссии ФАС проигнорировали наши доводы, а представитель комитета по строительству на заседании комиссии не смог документально подтвердить, что объем работ и цена по новому госконтракту «бьются» с тем, что было не выполнено по контракту предыдущему», – не согласна Соболь. Но смысла оспаривать решение ФАС в суде она не видит, так как контракт вот-вот будет заключен.

ФАС включила ЗАО «Инжтрансстрой» и ООО «Инжтрансстрой-СПб» в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Подрядчики допускали нарушения обязательств по контрактам, чем ставили под угрозу сроки сдачи стадиона для ЧМ-2018, говорится в сообщении ведомства. Поставщики попадают в РНП на два года. Это фактически исключает для компаний возможность участия в госзакупках, говорит Александр Рассудов из Rightmark Group. По данным «СПАРК», кроме стадиона, у АО «Инжтрансстрой» и ООО «Инжтрансстрой-СПб» больше нет незавершенных госконтрактов. Представитель «Инжтрансстроя-СПб» отказался от комментариев, связаться с представителем «Инжтрансстроя» вчера не удалось.