Счетная палата: власти Петербурга не контролировали расходы из бюджета при строительстве стадиона

Комитет по строительству не осуществлял надлежащего контроля за целевым использованием бюджетных средств и авансовых платежей, перечисленных ООО «Инжтрансстрой-СПб» на строительство стадиона на Крестовском острове, установила Контрольно-счетная палата Петербурга (КСП). По ее данным, непогашенный аванс генподрядчику на 1 января 2016 г. составлял 1,7 млрд руб., на 1 июля 2016 г. – более 2,7 млрд руб. В первом полугодии 2016 г. генподрядчик погасил 95,2 млн руб. аванса, сказано в отчете. Проверка КСП проходила с 27 июня по 6 июля. На прошлой неделе администрация Петербурга направила «Инжтрансстрою-СПб» уведомление о разрыве контракта, компания может в течение 10 дней устранить нарушения и подписать допсоглашение со Смольным.

Комитет по строительству не представил каких-либо документов, подтверждающих осуществление контроля за целевым использованием средств, говорится в отчете. Представители комитета по строительству в «Инжтрансстрое-СПб» вчера не смогли прокомментировать отчет КСП. Вице-губернатор Игорь Албин, курирующий строительство стадиона, на запрос не ответил. Ранее аппарат Албина и «Инжтрансстроя-СПб» отмечали, что неотработанные авансы на 14 июля составляют порядка 3,6 млрд руб.

Компания стремилась создать финансовую подушку с помощью дополнительных авансов, а администрация – быстрее построить стадион, считает топ-менеджер компании, которая также строит стадионы к ЧМ-18. По его словам, администрация не требовала формирования исполнительной документации, в итоге темпы строительства упали, а авансы остались неотработанными.

Работы на стадионе, где планируется принять матчи Кубка конфедераций в 2017 г. и чемпионата мира в 2018 г., должны быть завершены в декабре 2016 г. В июне заксобрание Петербурга одобрило увеличение сметы стадиона на 4,3 млрд руб. до 39,2 млрд руб.

Бюджетные ассигнования на этот год – 7 млрд руб., отмечает КСП. Новые сметные расчеты еще даже не приняты у проектировщика, поэтому у индексации отсутствовали надлежащие основания, возмущается КСП.

Отдельные строительные работы идут с отставанием от календарного плана, пишет КСП. К примеру, монтаж кресел для болельщиков, который нужно было закончить в мае 2016 г., выполнен на 66%. Главная проблема – с комплектацией инженерных систем стадиона технологическим оборудованием и автоматикой (системы дымоудаления и пожаротушения). Поставка такого оборудования занимает от трех месяцев с момента оплаты авансов, так что завершить строительство стадиона в установленные сроки маловероятно, считают в КСП.

Администрация без заключения договоров с «Инжтрансстроем-СПб» привлекала компании на выполнение некоторых видов работ (водоснабжение, электроснабжение, слаботочные сети). Эта практика создает угрозу возникновения конфликтных ситуаций при определении объемов выполненных работ и их последующей оплаты, предупреждают в КСП. ОАО «Метрострой» поставит на стадион оборудование стоимостью 1,2 млрд руб., а ГУП «Водоканал» содержит наружные сети водоснабжения и канализации, говорил ранее Албин.

Обычно строители ведут предварительные договоры и вендоры уже готовятся поставить оборудование, поэтому сроки могут быть меньше заявленных КСП, считает топ-менеджер строительной компании, добавляя, что в оборудовании такого типа недостатка нет.