Москва может потратить 163 млрд рублей на развитие ВДНХ

Год назад правительство Москвы приступило к крупному проекту – возрождению ВДНХ. По инициативе мэра Москвы Сергея Собянина выставочному комплексу вернули историческое название – Выставка достижений народного хозяйства (ВДНХ). Cовет директоров ВДНХ возглавила вице-мэр Наталья Сергунина, а Собянин пообещал, что будет лично возглавлять штаб по восстановлению объектов ВДНХ. Тогда же ВДНХ объединили с Ботаническим садом и парком «Останкино», теперь площадь комплекса превышает 520 га. Уже демонтированы торговые точки, а павильоны начали реставрировать.

Концепцию разрабатывают ООО «Ценципер» Ильи Осколкова-Ценципера и консалтинговая компания Strategy Partners Group. «Ведомостям» удалось ознакомиться с презентацией консультантов.

Что будет

ВДНХ предполагается разделить на шесть парков с разными функциями. Цель – активизировать территории, удаленные от Центральной аллеи, и создать точки притяжения для разных групп посетителей, говорится в документе.

Но именно Центральная аллея (53 га) должна стать главной туристической достопримечательностью ВДНХ. Здесь будет создан центр праздников и торжеств по аналогии с Национальной аллеей в Вашингтоне. В 2011 г. часть павильонов Парадной аллеи были переданы в долгосрочную аренду странам СНГ. А в центральном павильоне планируется проводить мероприятия, посвященные России.

Самым дорогостоящим станет проект «Парк будущего» площадью 35 га к западу от Центральной аллеи. Здесь будут аттракционы с использованием мультимедийных устройств, видеопроекций, интерактивных тренажеров. Инвестиции оценены в 60 млрд руб.

Еще одним местом притяжения станет колесо обозрения (14 млрд руб.). Оно должно отличаться большим размером – в нем используют закрытые кабины, каждая из которых вмещает около 30 человек.

Ландшафтный парк разместится на 76 га в северо-западной части ВДНХ – на границе с Ботаническим садом. Здесь сейчас фруктовые сады, лесные участки, павильоны биологической тематики и океанариум. Его будут строить по аналогии с парками «Эдем» в Великобритании или Бальбоа в Сан-Диего. Он должен рассказывать о растительном и животном мире на ВДНХ. Инвестиции – 1,5 млрд руб.

Парк ремесел (20 га) будет за Центральной аллеей: это общественные мастерские для разных видов ручного и механизированного труда (инвестиций не потребуют).

Парк знаний (40 га в восточной части ВДНХ) – детский образовательный лагерь (7,8 млрд руб.) и центр образования для взрослых (3 млрд руб.). Мировыми аналогами консультанты называют центр непрерывного образования CityLit (Лондон) и инновационный детский лагерь Галилео (США).

Коммерческим проектом ВДНХ станет выставочный комплекс «Экспо» (110 000 кв. м) на площадке в 14 га в западной части от центрального входа: под выставки будет реконструирован 69-й павильон и возведены новые здания на месте 230-го и 206-го павильонов и нынешнего колеса обозрения. Инвестиции оцениваются в 21 млрд руб.

На какие деньги строить

«В перспективе ВДНХ – это достаточно высокорентабельная история», – рассказывала недавно Сергунина. Судя по всему, не только рентабельная, но и очень затратная. Общие инвестиции консультанты оценивают в 163 млрд руб. до 2025 г., из них инвестиции в инфраструктуру – 19 млрд, затраты на реконструкцию – 16 млрд, на реставрацию – 46 млрд, инвестиции в новые объекты – 82 млрд, включая затраты на выкуп объектов частной собственности и снос объектов в зонах развития в 4,4 млрд руб. Для сравнения: в 2011 г. прежние инвесторы Зарах Илиев и Год Нисанов обещали реконструировать ВДНХ вдвое дешевле – за $1,5 млрд.

Откуда деньги? Бизнес-модель предполагает несколько вариантов. Первый: ВДНХ инвестирует собственные средства (т. е. бюджетные и заемные). Второй: инвестор финансирует и управляет частью объектов – парком аттракционов, колесом обозрения, образовательным центром и детским лагерем. Третий: отдать все новые объекты частным инвесторам, а существующие сдать в аренду.

До 70% от инвестиций в проект ВДНХ может обеспечить нестандартными методами. Например, передать часть объектов культурного наследия в пользование госкорпорациям или ведомствам – это сократит финансирование на 31,6 млрд руб.; продать непрофильные активы (см. врез); увеличить доходы от аренды площадей под точки питания (260 млн); привлечь инвесторов к коммерчески интересным объектам (парк развлечений, детский лагерь, колесо обозрения, парковки – экономия в 49 млрд).

ВДНХ может добиться льгот по налоговым и арендным платежам, это даст еще 70 млрд руб.

Оставшиеся деньги (около 49 млрд руб.) нужны в том числе на строительство экспоцентра, благоустройство территории (12,5 млрд), реставрацию павильонов «Центральный», «Космос» и «Земледелие» (14,5 млрд руб.). До 70% средств, необходимых «Экспо», можно получить в виде банковских кредитов, говорится в документе.

Кроме того, благоустройство территории ВДНХ может быть профинансировано за счет московской адресной инвестиционной программы (АИП) «Развитие индустрии отдыха и туризма», а затраты на общественный транспорт – за счет АИП «Развитие транспортной системы». Потребность в бюджетных субсидиях может быть минимизирована за счет корректировки концепции. Например, добавить коммерческие функции (торговля, гостиницы, офисы, объекты рекреации); ввести платный вход; отдать часть территории под застройку.

К 2025 г. посещаемость ВДНХ планируется увеличить до 41,3 млн человек против нынешних 24,4 млн. Без привлечения сторонних инвесторов проект будет убыточным, говорится в документе.

Решений по оценке стоимости проекта и вариантов с привлечением инвесторов еще не принято, сообщил сотрудник пресс-службы ВДНХ. О том же говорит и Елена Киселева, партнер SPG: «Оценка инвестиций в проект находится в стадии согласования, поэтому ни подтвердить, ни опровергнуть цифры мы не можем».

«Бюджет города в 2015 г. не предусматривает статей финансирования развития территории ВДНХ. Приоритетным направлением финансирования развития комплекса является привлечение частных инвестиций», – сообщила пресс-служба Сергуниной.

Связаться с Осколковым-Ценципером не удалось.

Если смотреть на ежегодные расходы по проекту – по 16,3 млрд руб. в год, то, даже если бы проект на 100% финансировался из бюджета Москвы, для города это деньги небольшие, рассуждает аналитик S&P Карен Вартапетов. С другой стороны, такие стройки все резче контрастируют с режимом жесткой экономии в других регионах. Для сравнения: относительно богатая Томская область (с населением свыше 1 млн человек) при больших потребностях в развитии инфраструктуры на всю капитальную программу тратит всего 4–5 млрд руб. в год, приводит пример Вартапетов. Вся капитальная программа Петербурга составляет 100 млрд руб. в год, т. е. один проект ВДНХ – это чуть меньше двух годовых программ капвложений Петербурга, замечает он.