Путин: Перекладывать капремонт домов на плечи собственников нельзя
Сейчас законопроект о введении ежемесячных сборов на ремонт с жильцов многоквартирных домов готовится ко второму чтению в Госдуме
Президент России Владимир Путин предлагает внести коррективы в законопроект о капремонте жилых домов. Документ, находящийся сейчас на рассмотрении Госдумы, коренным образом должен изменить систему финансирования капремонта: основные траты планируется переложить на регионы и владельцев квартир, которые будут платить за ремонт ежемесячно. Недопустимо возлагать такое бремя на собственников, которые получили жилье в ненадлежащем состоянии, заявил президент на встрече с руководителями парламентских фракций, рекомендовав им подумать, как подойти к решению этого острого вопроса, передает ИТАР-ТАСС.
Жилищный фонд России насчитывает 19,7 млн домов (3,2 млрд кв.м). Из низ 2,3 млн домов (или 2,3 млрд кв.м) составляют многоквартирные дома. Более половины этих домов было построено до 1971 г. Средний возраст домов составляет 42 года. Треть жилищного фонда России имеет износ от 30 до 65%. Число ветхих и аварийных домов насчитывает более 250 000. Комплексный капитальный ремонт необходим 2,1 млн домов. И около 80% жилищного фонда нуждается в модернизации для снижения энергопотребления.
Сейчас система капремонта функционирует следующим образом: ст. 16 закона "О приватизации жилищного фонда" обязывает государство как бывшего наймодателя провести капремонт в тех домах, в которых до приватизации он не проводился. Для этих целей была создана организация — Фонд содействия реформированию ЖКХ, которая предоставляет финансовую поддержку регионам и муниципалитетам на проведение капремонта. Все вместе они обеспечивают 95% финансирования. Еще 5% стоимости работ по российскому законодательству обязаны оплатить жильцы ремонтируемого дома.
По состоянию на 19 ноября Фонд ЖКХ выделил на капремонт домов 214,3 млрд руб., что позволит отремонтировать почти 135 000 домов. Однако этой суммы мало, признавали чиновники. Так, заместитель председателя правительства Дмитрий Козак оценил объем недофинансирования капремонта в 3,5 трлн руб. Бывший министр регионального развития Виктор Басаргин говорил, что для решения проблемы капремонта России каждый год в течение 5-10 лет придется тратить по 2 трлн руб.
Найти недостающие средства планируется у населения, установив ежемесячные взносы на капремонт. Соответствующий законопроект 8 июня прошел в Госдуме первое чтение и готовится ко второму. Согласно документу правом определять размер этой платы наделят регионы. Разработано несколько вариантов сбора платежей. При централизованной схеме накопления средства собственников поступят в «общий котел» (всеми деньгами будет распоряжаться региональный оператор), а оттуда они направятся сначала на те дома, которые находятся в худшем состоянии.
Собственники многоквартирного дома также могут копить на капремонт дома самостоятельно. Тогда собранные средства должны ежемесячно перечисляться на счет, открытый товариществом собственников жилья (ТСЖ) или управляющей компанией этого дома в госбанке. Банки обяжут выделять средства на капремонт только после получения ряда документов - протокола общего собрания собственников и акта приемки работ. Накопленные деньги собственники квартир смогут использовать в качестве первоначального взноса для получения целевого кредита на капремонт.
«Законопроект слишком много полномочий передает регионам. Есть сомнения, что собственники, накапливающие на капремонт на отдельных счетах, смогут на равных претендовать на получение бюджетных субсидий», - переживала Ирина Генцлер, руководитель жилищного сектора Фонда «Институт экономики города».
Галина Хованская, председатель комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Госдумы, подчеркивала, что в нынешнем тексте законопроекта недостаточно четко прописаны меры защиты собранных денег. "Непонятно, как будет обеспечена сохранность средств граждан, как они будут проиндексированы, когда наступит время капремонта, зачем отсекать от участия в системе капремонта негосударственные региональные банки", - перечисляла она свои вопросы к законопроекту.