Сколько стоит прекращение столичных строек
Расторжение инвестиционных контрактов с девелоперами обойдется городу более чем в 15 млрд руб. за четыре года. Такие суммы предусмотрены в бюджете, но эксперты считают, что и этих денег не хватит
В Москве заключены контракты на строительство 40 млн кв. м площадей, но «половина из них мертва, а из другой половины 50% требует ревизии» – так Сергей Собянин охарактеризовал ситуацию в строительстве вскоре после того, как стал мэром столицы. Ревизией всех действующих контрактов (около 1300) с конца 2010 г. занимается градостроительно-земельная комиссия, которую мэр возглавил сам.
Без ущерба. Андрей Шаронов,
заммэра Москвы (интервью «Ведомостям» от 28 июля 2011 г.):. «Положа руку на сердце это приятное обстоятельство для города – пять лет назад он [город] получил деньги от инвесторов, попользовался ими, сегодня рубль дешевле, чем тогда. Поэтому это для города не ущерб».
К началу сентября комиссия успела изучить ситуацию по 420 инвестконтрактам, по 279 из них решено оформить новые документы, а примерно четверть контрактов будет отменена. По данным сотрудников мэрии, на расторжение направлено 68 контрактов, 22 уже расторгнуто и еще 23 прекращено, так как работы не были начаты. «В основном это либо центр города, либо точечная застройка. Вы можете себе представить: 7 млн кв. м помножьте на среднюю московскую цену – это будет около $35 млрд» – так сам Собянин рассказывал о результатах ревизии в эфире канала «Россия 24».
Компенсации инвесторам гораздо скромнее. В московском бюджете на 2011 г. на эти цели нашлось 2,4 млрд руб., они будут взяты из средств на реализацию адресной инвестиционной программы (319 млрд руб. на 2011 г.; на 15 сентября освоен 31%, по данным департамента финансов). А в проекте бюджета на 2012–2014 гг. компенсации по расторгнутым инвестконтрактам заложены уже в расходах на исполнение судебных актов, разъяснили «Ведомостям» в мэрии. На будущий год город предусмотрел на эти цели уже 7,7 млрд руб., в 2013 г. – 3,7 млрд руб., а в 2014 г. – 1,7 млрд руб.
Таких сумм недостаточно, чтобы расплатиться со всеми инвесторами, считает Алексей Шепель, председатель совета директоров S.Holding. «Доля города, которую инвестор заплатил бюджету, возвращается безусловно. Остальные же траты застройщику придется доказывать документально и взыскивать через суд. Например, в среднем проектирование обходится в $30 на 1 кв. м. Если даже представить, что доли города в контрактах нет, а половина из 40 млн кв. м, заявленных мэром, не реализуется, затраты инвесторов на проектирование могли составить как минимум 18 млрд руб.», – подсчитывает Шепель. Депутат Мосгордумы Иван Новицкий указывает, что департамент финансов рассчитал размер компенсации на следующий год, а цифры на последующие годы – прогнозные, при необходимости в бюджет будут вноситься поправки. Представитель мэрии не смог оперативно предоставить комментарии.
Московское правительство старается не тратить деньги, а расплачиваться с инвесторами зачетом штрафов или площадями в других проектах, признаются чиновники. Так, например, мэрия забрала у AFI Development проект строительства торгового комплекса на площади Белорусского вокзала, чтобы построить здесь подземный паркинг. А взамен уступила инвестору городскую долю в четырех его девелоперских проектах в районе Тверской Заставы (площадь – около 320 000 кв. м). Сумма этого зачета не известна.
«Город вернул деньги, которые мы заплатили в бюджет при приобретении прав на застройку, – это несколько сотен миллионов. Разошлись без претензий» – так первый заместитель гендиректора ДСК-1 Андрей Паньковский описывает расторжение двух контрактов с его компанией на строительство микрорайонов в Нагатинском затоне (300 000 кв. м) и в «Ивановском» (90 000 кв. м). «И не каждый идет в суд, есть случаи, когда стороны расходятся по обоюдному согласию или когда инвестор заплатил сумму и согласен получить ее без процентов», – рассказывал ранее заммэра Андрей Шаронов.
Сообщений о тяжбах девелоперов с правительством действительно немного. На сайте Арбитражного суда Москвы «Ведомостям» удалось найти иск к московскому правительству только от одной компании – фонда содействия ипотечному кредитованию «Газпромипотека». Согласно решению от 5 сентября инвестконтракт между компанией, городом и его «дочкой» ОАО «Новое кольцо Москвы» признан недействительным; суд обязал мэрию компенсировать инвестору 4,2 млрд руб. (еще 659 млн руб. должно заплатить «Новое кольцо Москвы»). «Газпромипотека» собиралась реконструировать кварталы 58, 59, 60 района «Фили-Давыдково», связаться с ее представителями вчера не удалось. Мэрия собиралась разорвать контракт с RGI в Хилковом переулке, в Турчаниновом переулке и на Остоженке. Сейчас инвестор ведет переговоры с городом о снижении объема возводимых площадей, говорит близкий к компании источник.