Качество воздуха в значительной степени влияет на здоровье людей. По данным Росстата в 2024 году общая масса выбросов загрязняющих атмосферу веществ стационарными и передвижными источниками составила 22 075 тыс. тонн, из которых 77,4 % приходились на стационарные источники загрязнения, 22,0 % от автомобильного транспорта. Количество городов, в которых концентрация взвешенных веществ в атмосферном воздухе превышает нормативные значения, в 2023-2024 годах было 105. Наиболее неблагоприятная обстановка наблюдается в г. Норильске, где выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников составили в 2024 году 1284,6 тыс. тонн.
С целью осуществления мониторинга достижения целей федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экологическое благополучие» введен показатель «снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в 29 городах-участниках федерального проекта». Он действует в 2025-2030 годах. Целевое значение показателя – снижение суммарного объема выбросов загрязняющих веществ вдвое к 2036 году по отношению к 2020 году. За 2020 год совокупный объем выбросов приоритетных загрязняющих веществ в натуральном выражении по 29 городам – участникам федерального проекта составил 941526,3 тыс. тонн. В перечень приоритетных веществ по данным Роспотребнадзора вошли 103 опасных загрязняющих вещества.
Методика расчета показателя «снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в 29 городах-участниках федерального проекта» утверждена Приказом Минприроды от 20.11.2025 года № 629. Расчет показателя осуществляется посредством использования ГИС «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных». Показатель рассчитывается по 29 городам из 16 регионов с высоким и очень высоким загрязнением атмосферного воздуха, которые вошли в обновленный список участников эксперимента по квотированию вредных выбросов, начавшийся в 2020 году и первоначально включавший 12 городов, цель эксперимента – снизить уровень загрязнения атмосферного воздуха. Также его расчет осуществляется в разрезе субъектов Российской Федерации и в целом по стране нарастающим итогом с начала года. По состоянию на 04.04.2026 года в целом по стране он составил 93,5949 %.
Для каждой территории эксперимента Правительством Российской Федерации утверждается комплексный план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, который включает:
– целевые показатели снижения выбросов, которые должны быть достигнуты в ходе реализации комплексного плана;
– перечень мероприятий по снижению выбросов от источников выбросов на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе на объектах коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, с показателями снижения этих выбросов;
– перечень других мероприятий, направленных на улучшение качества атмосферного воздуха, с указанием сроков выполнения этих мероприятий, объемов и источников финансирования, ответственных за выполнение указанных мероприятий.
Для достижения целевых показателей организации, осуществляющие деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, на квотируемых объектах I-II категории обязаны оснастить их не только автоматическими средствами измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ, но техническими средствами фиксации и передачи информации о показателях выбросов загрязняющих веществ в государственный реестр. В настоящее время 102 системы автоматического контроля (САК) выбросов в городах-участниках передают данные в Росприроднадзор онлайн, что позволяет в режиме реального времени фиксировать превышение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, допущенное конкретной организацией, и оперативно реагировать.
Как отмечает профессор Кафедры аудита и корпоративной отчетности Факультета налогов, аудита и бизнес-анализа Финансового университета Наталья Владимировна Малиновская, установка САК на квотируемых объектах I-II категории, расположенных в городах Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита (то есть городах, ставших участниками эксперимента еще в 2019 году), должна была быть завершена до конца 2025 года. В то же время по информации Минприроды от 18 марта 2026 года, «прорабатывается вопрос ускорения оснащения 120 источников выбросов САК в этих городах. В 29 городах, присоединившихся к федеральному проекту в 2023 году, монтаж систем начнется в течение 2,5 лет после утверждения перечня квотируемых объектов». По мнению эксперта, такое положение дел с оснащение САК может повлиять на степень достоверности нового показателя «снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в 29 городах-участниках федерального проекта».