Вовлечение жителей региона в бюджетный процесс и реализацию программы поддержки местных инициатив обсудили на совещании под председательством Губернатора края Михаила Котюкова.
Заместитель председателя Правительства края – министр финансов Владимир Бахарь доложил, что с прошлого года вовлечение граждан в бюджетный процесс выделено в отдельное направление краевой бюджетной политики. В 2024 году объем средств, распределяемых с участием населения, составляет около 6 млрд рублей, 3 из которых – средства краевой казны. Деньги направляются местным бюджетам в рамках трех государственных программ – «Формирование современной городской среды», «Развитие физической культуры и спорта» и «Содействие развитию местного самоуправления».
В рамках последней реализуется самая востребованная среди граждан программа поддержки местных инициатив (ППМИ). С 2017 по 2023 годы 1162 проекта уже воплощены в жизнь, в 2024- м году с участием жителей края будут реализованы еще 333 проекта. Финансирование на 85 % обеспечивается за счет средств краевого бюджета, остальные 15 % предоставляются органами местного самоуправления, организациями и гражданами. Чаще всего жители края становятся инициаторами обустройства детских и спортивных площадок, благоустройства территорий, ремонта уличного освещения. Есть территории, где опыт бюджетного инициирования весьма успешен: в ППМИ участвует свыше 80 % поселений района.
Александр Алпацкий, глава Сухобузимского района Красноярского края: «За 7 лет действия программы поддержки местных инициатив в районе реализовано 60 проектов на общую сумму 93,5 млн рублей. В 2024 году в процессе реализации ещё 9 проектов стоимостью около 21 млн рублей, пять касаются ремонта зданий сельских домов культуры и четыре – установки детских спортивных площадок. Мы предложили жителям района и новый проект «Благоустройство общественных пространств 70/30», где 70 % – софинансирование бюджета, а 30 % – средства физических лиц. Четыре инициативы уже поступили и находятся на рассмотрении».
Директор Института государственного и муниципального управления при Правительстве Красноярского края Алексей Менщиков рассказал о системе сопровождения практик участия граждан в бюджетном процессе и формирования финансовой культуры. Работа включает в себя комплексную поддержку проектов, мониторинг и анализ, информационное сопровождение. «Одной из актуальных задач инициативного бюджетирования является в данный момент цифровизация всего механизма и системы взаимодействия участников процессов. Институт включился в апробацию технического решения – модуля «инициативные проекты» портала Госуслуг. В перспективе это может стать еще одним инструментом в сфере территориального развития и участия граждан в управлении общественными финансами. В целом опыт работы края в этом направлении весьма успешен и им уже интересуются другие регионы. Мы готовы делиться наработанным опытом с коллегами», – отметил он.
На президиуме прозвучали предложения об изменении отдельных механизмов предоставления межбюджетных трансфертов территориям с целью увеличения объема средств, распределяемых с участием граждан. Министерство финансов оценит возможность сокращения сроков рассмотрения конкурсной документации. Главам городов и районов рекомендовано активизировать работу для вовлечения большего числа жителей края в реализацию инициативных проектов.
Михаил Котюков, Губернатор Красноярского края: «У жителей края есть большой запрос на открытость власти. Люди не просто хотят понимать, куда и на какие цели направляются бюджетные средства – они хотят реально участвовать в управлении и принимать решения, которые влияют на качество их жизни. Такая возможность должна быть им предоставлена. Более 3,5% средств местных бюджетов уже распределяются с учетом мнения граждан, а в этом году мы существенно расширили программу поддержки местных инициатив – на финансирование проектов-победителей в краевом бюджете запланировано 453 млн рублей, ассигнования увеличили кратно, к тому же распространили действие программы на весь край. Практика края в рамках инициативного бюджетирования неоднократно отмечалась на федеральном уровне, в том числе по итогам конкурсных проектов Минфина России и Минтруда России. Мы должны держать достойный уровень, продолжаем работу в этом направлении».