Президент Нагорного Карабаха подписал указ о прекращении существования республики
Все госучреждения распустят, населению предписано «ознакомиться с условиями реинтеграции»
Президент непризнанной Нагорно-Карабахской республики (НКР) Самвел Шахраманян подписал указ о прекращении ее существования с 1 января 2024 г. и роспуске всех государственных учреждений и организаций. Указ вступает в силу со дня опубликования. Об этом сообщает 24News.am.
Как следует из указа, такое решение принято «в связи со сложной военно-политической обстановкой» и для обеспечения безопасности и интересов народа непризнанной республики. Уточняется, что с Баку при посредничестве российских миротворцев достигнута договоренность о «свободном, добровольном и беспрепятственном передвижении» жителей Карабаха, включая сложивших оружие военнослужащих, по Лачинскому коридору.
Указ содержит два пункта:
1. Распустить все государственные учреждения и организации, находящиеся в их ведомственном подчинении до 1 января 2024 года, и Республика Нагорный Карабах (Арцах) прекращает свое существование.
2. Населению Нагорного Карабаха, в том числе находящимся за пределами республики, после вступления данного Указа в силу ознакомиться с условиями реинтеграции, представленными Азербайджанской Республикой, с целью принятия в дальнейшем самостоятельного и индивидуального решения о возможности пребывания (возвращения) в Нагорном Карабахе.
История Нагорного Карабаха
Нагорно-Карабахская республика (НКР) провозглашена на фоне начавшегося распада СССР 2 сентября 1991 г. на территории Нагорно-Карабахской автономной области (НКАО) и Шаумяновского района Азербайджанской ССР. Это произошло на совместной сессии народных депутатов территориальных образований. Декларации предшествовали три года межэтнического конфликта, сопровождавшегося жертвами и этническими чистками с обеих сторон при безуспешных попытках Москвы урегулировать ситуацию с помощью посредничества и посылки Внутренних войск (ВВ) МВД СССР. Конфликт изначально разгорелся в годы Перестройки на фоне стремления местных армян изменить статус территории и объединиться с Армянской ССР из-за недовольства национальной, экономической и культурной политикой Азербайджанской ССР.
В ответ на декларацию о провозглашении НКР 23 ноября 1991 г. Баку, провозгласивший свою собственную независимость в октябре и начавший выход из состава СССР, формально ликвидировал НКАО и передал ее в состав соседних районов. В НКР, в свою очередь, 10 декабря 1991 г., через два дня после фактического роспуска СССР по итогам Беловежских соглашений, прошел не признанный мировым сообществом референдум, на котором 99% местных армян поддержали отделение от Азербайджана, а местные азербайджанцы бойкотировали голосование. Независимость была провозглашена на территориях общей площадью 5000 кв. км. В следующие недели завершился вывод бывших войск МВД СССР, а с января 1992 г. Баку начал попытки вернуть Карабах под свой контроль военной силой.
Полномасштабные боевые действия, позже получившие название Первой Карабахской войны, продлились до мая 1994 г., когда в Бишкеке при посредничестве России заключены соглашения о прекращении огня. В результате территория, фактически подконтрольная НКР, расширилась за пределы ее заявленной в 1991 г. территории (бывшей НКАО и Шаумяновского района) за счет семи ранее не входивших в нее районов Азербайджана (Кельбаджарский, Лачинский, Кубатлинский, Джебраильский, Зангеланский, Физулинский и Агдамский районы, называемый «пояс безопасности»)
и получила связь с Арменией через Лачинский район («Лачинский коридор»). Баку перестал контролировать около пятой части территории в своих международно признанных границах: под контролем НКР оказалось около 13 300 кв. км.
Все попытки урегулировать статус НКР окончились безрезультатно. 27 сентября — 9 ноября 2020 г. прошла Вторая Карабахская война. По итогам боевых действий азербайджанская армия вернула контроль над Физулинским, Джебраильским, Зангеланским и Губадлинским районами, остальные районы «пояса безопасности» НКР вернула Баку в декабре 2020 г. согласно трехсторонним соглашениям Армении, Азербайджана и России от 9 ноября 2020 г. НКР в частности потеряла сухопутную связь с Арменией через Лачин. На оставшуюся под контролем непризнанной республики территорию, которая на три четверти совпадала с границами советской НКАО и заявленными границами НКР, были введены российские миротворцы. С декабря 2022 г. по сентябрь 2023 г. продолжалась фактическая транспортная блокада НКР. По состоянию на 19 сентября 2022 г. , когда Баку начал «антитеррористические мероприятия», власти НКР контролировали территорию примерно в 3000 кв км.
19 сентября Азербайджан объявил о начале «антитеррористических мероприятий», необходимых для «восстановления конституционного строя» в Нагорном Карабахе. Баку требовал расформировать правительство региона и вывести армянские войска. Ереван отрицал присутствие своих войск в регионе. На следующий день карабахские власти объявили о заключении договоренностей о полном прекращении огня.
По данным уполномоченного по правам человека Гегама Степаняна в НКР, в результате операции Баку в регионе погибло не менее 200 человек, еще 400 получили ранения. Минздрав Азербайджана 27 сентября сообщил, что в ходе «антитеррористический мероприятий» погибли 192 военнослужащих. Еще один погибший – мирный житель, уточнили в ведомстве. Пострадали 511 военных и один житель.
21 сентября в Евлахе прошли переговоры между делегацией армян Нагорного Карабаха и представителями властей Азербайджана. Второй раунд состоялся 25 сентября на базе российского миротворческого контингента в Ходжалы. По итогам переговоров представители Баку и карабахских армян договорились создать совместную рабочую группу, которая занималась бы коммунальной, медицинской и другой гражданской деятельностью на территории Нагорного Карабаха.
По состоянию на 28 сентября в Армению из Нагорного Карабаха уже прибыли более 65 000 человек. По последним имеющимся данным, в 2017 г. в Карабахе проживало более 147 000 человек, более 99% из них – этнические армяне. Ранее президент Азербайджана Ильхам Алиев выразил уверенность, что процесс реинтеграции армянского населения Карабаха пройдет успешно. Он подчеркнул, что права и свободы граждан «будут обеспечены в полном объеме».