ЦГАКФФД СПбК голосованию не были допущены женщины, молодые люди до 25 лет, военнослужащие и представители некоторых национальностей.
Один выборщик в землевладельческой курии представлял 2000 избирателей, городской – 4000, крестьянской – 30 000, рабочей – 90 000.