Совбез ООН принял первую за три года резолюцию с призывом к миру на Украине

Совет Безопасности (СБ) ООН в ночь на 25 февраля принял разработанный и внесенный США проект резолюции «Путь к миру» – первую с 27 февраля 2022 г. резолюцию по конфликту на Украине, призывающую к его окончанию и установлению «прочного мира». До этого в течение трех лет конфликта в СБ ООН резолюции принять не удавалось из-за использования вето. Трансляция последнего голосования по резолюции велась на сайте ООН.

Принятый документ состоит из трех абзацев. В первом выражается «скорбь по поводу трагической гибели людей в ходе конфликта между РФ и Украиной».

Во втором отмечается, что главная цель ООН, закрепленная в ее Уставе, заключается в «поддержании международного мира и безопасности и мирном разрешении споров».

В третьем говорится, что СБ ООН «убедительно просит незамедлительно прекратить конфликт и настоятельно призывает также к установлению прочного мира между Украиной и РФ».

Документ не содержит осуждающих Москву и поддерживающих украинский суверенитет и территориальную целостность формулировок в связи с боевыми действиями. Проект поддержали 10 стран, в том числе постоянные члены СБ ООН Россия, США и Китай. Пять стран проголосовали против.

Никто из постоянных членов Совбеза ООН не применил право вето. Франция и Великобритания, чьи президент Эммануэль Макрон и премьер Кир Стармер встретились накануне голосования с президентом США Дональдом Трампом в Вашингтоне, воздержались. После принятия резолюции СБ ООН Макрон заявил, что прекращение огня на Украине может произойти «в течение недель».

Как резолюцию комментировали в СБ ООН

Временный поверенный США в ООН Дороти Ши, комментируя внесенный ею от лица Вашингтона документ, заметила, что члены Совета стоят на «пороге истории» с целью «создать условия прекращения» самого кровопролитного конфликта на европейском континенте со времен Второй мировой войны. Последняя привела к созданию СБ ООН. Она посетовала на гибель россиян и украинцев и отметила, что проект американской резолюции «элегантен в своей простоте».

«Это символический, простой первый шаг к миру. Это первый, но решающий шаг, которым мы все должны гордиться. Теперь мы должны использовать его для построения мирного будущего для Украины, России и международного сообщества», – сказала американский представитель в ООН (цитата по сайту представительства).

Ши также в своей речи ответила на критику со стороны своих европейских коллег и союзников, предлагавших внести такие формулировки, как «полномасштабное вторжение» и приверженность СБ ООН «суверенитету, территориальной целостности Украины в пределах международно признанных границ».

«Мы слышим, когда они говорят, что хотят прочного мира, но не любой ценой. Я бы сказала им: будьте уверены, мы тоже стремимся к этому прочному миру», – сказала представитель США.

Постпред России в СБ ООН Василий Небензя впервые публично похвалил одобренную им на голосовании «американскую резолюцию». «Мы в целом рассматриваем [ее] как здравую инициативу, шаг в правильном направлении, отражающий стремление новой администрации Белого дома внести реальный вклад в мирное урегулирование конфликта», – сказал Небензя (цитата по пресс-службе российского постпредства в организации).

Он добавил, что Москва ценит «уже неоднократно высказанное президентом [Дональдом] Трампом понимание того, что у украинского кризиса есть свои глубинные причины». В свою очередь, Небензя осудил «европейских спонсоров» Украины, действующих руками Киева.

Британский постпред в ООН Барбара Вудворд заявила, комментируя резолюцию авторства США, что условия мира на Украине имеют значение и должны «основываться на силе», гарантировать, что это не «пауза» в боевых действиях, а также «дать понять, что агрессия не окупается». «Между Россией и Украиной не может быть равенства в том, как этот Совет относится [к их конфликту]. Если мы хотим найти путь к устойчивому миру, Совет должен четко понимать причины», – сказала она (цитата по сайту британского постпредства).

Что это значит

Судя по проектам резолюций США для ГА и СБ ООН, в итоге принятых, президент США Дональд Трамп серьезно заинтересован в своей миссии по урегулированию конфликта на Украине, отмечает старший научный сотрудник Института США и Канады РАН Павел Кошкин. По мнению Кошкина, эта задача – личная амбиция нынешнего американского лидера и его заветная цель.

«Выбор более мягких дипломатических формулировок в отношении России может быть связан как с опасениями навредить открыто начавшимся с 12 февраля, на третий год конфликта, переговорам с ее президентом Владимиром Путиным, так и со стремлением сделать сигнал лично украинскому лидеру Владимиру Зеленскому, ранее выступившему с публичной критикой действий и слов Трампа», – заметил американист.

Кошкин также добавил, что не стоит списывать со счетов и желание Трампа противопоставить свою политическую идентичность своим визави-демократам, которые были более жесткими к России по официальным формулировкам и действиям, а также более лояльными как минимум в публичных риторике и обещаниях к Украине.

Американист напомнил, что Трамп демонстративно позиционирует себя политиком, способным якобы предотвратить перерастание украинского конфликта в третью мировую войну, и это он вновь акцентировал на пресс-конференции с Макроном.

«Отсюда – молчание европейских лидеров, которым, несмотря на свою демонстративно проукраинскую позицию, сложно оспорить этот тезис американского президента. Кроме того, они, разумеется, не хотят отравлять двусторонние отношения со своим главным союзником – США. Возможно, опасаются публично спорить с хозяином Белого дома с учетом его чувствительного отношения к публичной критике. Но вполне вероятно, что в кулуарах о своем несогласии заявляют», – говорит Кошкин.