Фон дер Ляйен сформировала новый состав Еврокомиссии на ближайшие пять лет

Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен представила предложения по новому составу ЕК на ближайшие пять лет. Соответствующую публикацию она разместила в соцсети Х. Комиссия на 40% состоит из женщин, при этом они преимущественно занимают посты вице-председателей. «Каждый член моей команды привнесет свой собственный опыт и взгляд на Европу. Вместе мы будем одной командой, работающей над достижением одной общей цели – сделать Европу сильнее», – написала фон дер Ляйен, опубликовав фото с новым составом ЕК.

Пост верховного представителя Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности займет Кая Каллас. До этого она была премьер-министром Эстонии. На пост вице-президента ЕК, ответственного за вопросы конкуренции, предложена Тереза Рибера – один из заместителей председателя правительства Испании. Пост вице-президента по технологическому суверенитету, безопасности и демократии займет Хенна Вирккунен – финский депутат Европарламента. На должность вице-президента по кадровым навыкам и подготовке персонала предложена румынский депутат Европарламента Роксана Минзату.

Фон дер Ляйен предложила главе МИД Франции Стефану Сежурне пост вице-президента, ответственного за процветание и индустриальную стратегию ЕС. За день до публикации кандидатур бывший еврокомиссар по внутреннему рынку от Франции Тьерри Бретон ушел в отставку из-за разногласий с главой ЕК. Он назвал действия фон дер Ляйен «сомнительным управлением» – по словам Бретона, она предложила нового комиссара от Франции в качестве «более влиятельного портфеля», ни разу не обсудив с бывшим комиссаром личные разногласия.

Итальянцу Рафаэлю Фитто предложен пост замглавы ЕК, ответственного за реформы. Новый пост комиссара по обороне и космосу предложен кандидату из Литвы Андрюсу Кубилюсу. Еврокомиссаром по вопросам расширения ЕС и восстановления Украины станет Марта Кос из Словении, а пост комиссара по миграции займет австриец Магнус Бруннер. Еврокомиссаром по энергетике станет датчанин Дан Йоргенсен, словак Марош Шефчович будет курировать торговую политику. Министру иностранных дел Бельгии Хадже Лабиб предложен пост комиссара по управлению в кризисных ситуациях.

Агентство Reuters отмечает, что все они пройдут слушания с законодателями Европарламента, которые должны утвердить их кандидатуры. Ожидается, что новый состав комиссии приступит к работе с 1 ноября, а это значит, что одной из его первых задач станет подведение итогов президентских выборов в США.

В июле фон дер Ляйен переизбрали главой Еврокомиссии на второй срок. Она также представила свою политическую программу на 2024–2029 гг. В ней упоминалось, что в ближайшие пять лет Евросоюз сосредоточится на создании оборонного объединения, при этом страны будут сами принимать решения об отправке своих контингентов. Фон дер Ляйен также предложила создать «Европейский щит демократии», который будет противодействовать дезинформации и информационным манипуляциям. Из других инициатив главы ЕК до 2029 г. – создание Европейского оборонного фонда и развитие вооруженных сил стран Европы.

Предыдущий состав Еврокомиссии и без того был ястребиным по отношению к России и ожидать более конструктивного подхода от новых европейских назначенцев не стоит, говорит научный сотрудник Центра европейских исследований МГИМО Артем Соколов. По его словам, названные 17 сентября фон дер Ляйен фамилии еще раз подтверждают, что во внешнеполитическом курсе ЕС никаких изменений ждать не приходится. В целом почти все назначения новых лиц на посты в Еврокомиссии были весьма предсказуемы. 

У Каллас полномочия на посту представителя по иностранным делам и политике безопасности будут весьма ограниченными, считает Соколов. Ее кандидатура на должность в Еврокомиссии рассматривалась длительное время, и даже скандал с акциями компании ее мужа, которая возобновила работу в России, не помешал ей стать членом ЕК. 

Текущее положение Евросоюза довольно непросто описать: он уже и не формальный союз государств, но и не полноценное единое образование. У органов европейской бюрократии нет таких властных полномочий, как у национальных правительств, а многие важные сюжеты оказываются размазанными между ними. Как итог, и Еврокомиссию трудно рассматривать как полноценное правительство ЕС со всей полнотой власти, добавляет Соколов.

Новый состав Еврокомиссии может стать еще более враждебным по отношению к России, говорит заместитель директора Института Европы РАН Владислав Белов. По его словам, Каллас на посту главного дипломата Евросоюза будет не менее жесткой, чем ее предшественник. При этом, отмечает эксперт, стоит понимать, что, с точки зрения Брюсселя, ресурсы для ухудшения отношений России и ЕС еще есть. Что же касается самой фон дер Ляйен, то на второй срок ЕК получает «слабого» председателя – будучи ставленницей президента Франции Эмманюэля Макрона, за свой предыдущий срок, по экспертным оценкам, она не сделала ничего для продвижения позиций ЕС, заключает Белов.

Новый пост еврокомиссара по обороне важен, так как в последнее время Евросоюз активно милитаризируется, говорит старший научный сотрудник сектора анализа политических изменений и идентичности ИМЭМО РАН Александр Камкин. Кроме того, в сфере обороны Евросоюз ориентируется на возможное избрание Дональда Трампа президентом США, что, вероятно, может привести к пересмотру уровня сотрудничества в этой сфере.