Пентагону не хватает денег для пополнения запасов оружия

Министерству обороны США не хватает $10 млрд для пополнения запасов вооружений и военной техники. Об этом 12 марта сообщило издание Politico со ссылкой на анонимного сотрудника Пентагона. Он подчеркнул, что средств в распоряжении ведомства пока недостаточно, а «весомая часть» необходимой суммы будет доступна только в случае одобрения комбинированного пакета по нацбезопасности, включающего помощь Украине, Израилю и союзникам США в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).

Отсутствие средств на обновление запасов оружия дополнительно ограничивает возможности Пентагона оказывать помощь Украине. Источник подтвердил, что ведомство располагает для этого свободными средствами ($4,4 млрд), выделенными в рамках прошлых пакетов, но не использует их из-за отсутствия денег на пополнение запасов. При этом 12 марта советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан сообщил о решении Белого дома передать Украине первый с декабря пакет военной помощи на $300 млн. По словам Салливана, эти средства доступны из-за выгодных условий контрактов по замене части оружия, ранее поставленного на Украину.

Информация Politico появилась после публикации администрацией Байдена 11 марта проекта бюджета на 2025 финансовый год, предусматривающего выделение на нужды Пентагона $849,8 млрд. В пресс-релизе указано, что из этих средств конкретно на финансирование военных нужд Украины может быть выделено $300 млн, при том что в целом на европейскую «систему сдерживания» предполагается выделить $2,9 млрд. Для сравнения: на аналогичные цели в АТР планируется потратить $9,9 млрд.

В официальном обзоре Пентагона проекта оборонного бюджета на 2025 финансовый год говорится, что предыдущие дополнительные пакеты финансирования Украины позволили ведомству получить доступ к $30 млрд, из которых часть средств была направлена на пополнение складов с оружием. Минобороны инвестировало дополнительные $3 млрд в компании в 18 штатах для расширения и модернизации их производств. Упоминается необходимость выделения $500 млн для замены вооружений, которые ранее были направлены Тайваню по линии президентских полномочий.

Бюджет на 2025 финансовый год официально должен быть принят к 1 октября 2024 г. Для этого обе палаты конгресса должны согласовать пакет из 12 законопроектов, финансирующих федеральные ведомства. Но процесс может затянуться, а версия документа, предложенная администрацией Байдена, – подвергнута изменениям в ходе рассмотрения в конгрессе. При этом до сих пор не принят бюджет на 2024 г., который должны были согласовать к 1 октября 2023 г. Из 12 законопроектов полностью одобрены конгрессом и подписаны президентом лишь шесть.

На самих вооруженных силах США ситуация с нехваткой средств для пополнения запасов вооружений пока не сказывается, считает старший научный сотрудник Института США и Канады РАН Игорь Шкробтак. Но это влияет «не лучшим образом» на готовность как союзников американцев, так и самих США, поскольку речь идет о самой способности самостоятельного производства вооружений и боеприпасов. «Пока не хватает производственных мощностей для полноценного обновления запасов», – отметил Шкробтак.

Разговоры о проблемах с пополнением запасов носят и политический характер: нужно убедить конгрессменов как можно скорее принять очередной пакет помощи для Украины, считает член-корреспондент Академии военных наук Сергей Судаков. Есть и другая причина – стремление лоббистских групп получить эти средства и закрыть год выборов с гарантированной прибылью, добавляет он: «Например, нельзя просто запросить у Lockheed Martin производство определенного объема оружия, не дав гарантии, что он будет оплачен с учетом наращивания мощностей. Пока не очень ясно, какая администрация будет в 2025 г. и как она будет распоряжаться средствами».

Законопроект о комбинированном пакете предусматривает выделение на поддержку Украины, Израиля и американских союзников и партнеров в АТР $95,3 млрд. Он был одобрен сенатом 13 февраля, но спикер палаты представителей Майк Джонсон отказался выносить документ на голосование. 9 марта стало известно, что республиканцы в палате представителей могут разработать законопроект о помощи Украине, в рамках которого часть невоенной поддержки планируется направить в форме кредита.

Судаков подчеркнул, что, по всем оценкам, сейчас США пока не испытывают проблем с вооружением и могут вести одновременно несколько военных кампаний. Эксперт уточнил, что в последнем случае речь идет прежде всего о потенциальной эскалации американо-китайского соперничества. На это, в свою очередь, направлено долгосрочное развитие американского ВПК. Нынешний этап наращивания военного производства ориентируется на продолжительное противостояние с Китаем и укрепление стратегических возможностей США в АТР, резюмировал Судаков.